孟山都為660億美元并購辯護但農戶擔憂價格走高

　　面對農化巨頭日益高漲的并購浪潮，普通消費者和農業從業人員對于未來食品供應鏈前景，日益顯出不安情緒，也引起了美國監管部門的關注。

　　2016年9月20日，美國參議院司法委員會在美國華盛頓召開聽證會，對當前在農業和化工領域掀起的并購浪潮，進行聽證。本月中旬剛剛宣布接受德國拜耳收購的美國農化巨頭孟山都，也派出代表出席聽證會，為660億美元的大并購辯護。

　　孟山都為660億美元并購辯護 但農戶擔憂價格走高

　　拜耳代表：并購利于農業創新升級

　　在當天的聽證會上，孟山都公司執行副總裁兼首席技術官傅瑞磊博士(Dr. Robb Fraley)表示，拜耳和孟山都的合并，是兩種互補性科技的合并，業務重疊部分很小，“孟山都的專長是種子、育種和科學數據；而 拜耳的專長是作物化學。”

　　傅瑞磊強調，拜耳和孟山都的結合，將增大在研發方面的投入，有助于農業創新，“15年前，我們在研發方面的投入是3億美元，現在是15億美元。這聽上去雖然是個很大的數字，但是要知道微軟、蘋果、輝瑞、默克每年的研發投入，是100億美元。為了實現產業躍階變化，農業公司需要投入更多，來更好地為農戶服務。”

　　農戶代表：并購將導致更高的價格

　　但農戶代表卻表達了截然相反的觀點。美國全國農民聯盟(National Farmers Union)主席羅杰·約翰遜(Roger Johnson)在聽證會上表示，“杜邦和陶氏化學結合、拜耳并購孟山都、中國化工并購先正達，這些并購產生的公司，將占據美國玉米種子市場份額的80%，全球殺蟲劑市場份額的70%。這些并購將導致農戶的選擇更少，更高的價格以及更少的產品創新。” 羅杰·約翰遜強調，“我強烈建議美國國會繼續審查這些并購方案以及可能帶來的影響”。

　　拜耳對孟山都的并購，也引發反壟斷專家的擔憂。曾在美國司法部工作、現任咨詢公司Konkurrenz Group顧問的莫里斯(Maurice Stucke)就曾經在今年7月和同事艾倫(Allen P. Grunes)共同發布白皮書表示，拜耳對孟山都可能的收購涉嫌壟斷，并建議“監管部門不要批準該交易(the antitrust enforcers must not allow this merger to proceed)”。

　　在白皮書中，莫里斯表示，如果拜耳收購孟山都的交易若達成，將意味著全球農化巨頭在轉基因育種、種子、除草劑等方面進一步集中化，比如新拜耳將會掌控近70%美國棉花生產，在美國某些地區掌控比例甚至更高。而農化巨頭的集中化，不僅提高農戶成本，也會讓消費者面臨更少的選擇。

　　美國監管部門將繼續審查農化并購潮影響

　　雖然參議院并沒有權利阻止并購交易的達成，但是，通過聽證會的方式，讓公司高管和業內專家各自舉證，往往也是審查程序的一部分。

　　從去年12月開始，農化巨頭的并購就掀起熱潮。除了本月宣布的拜耳660億美元并購孟山都之外，此前，陶氏化學和杜邦宣布了1000億美元的大并購，而中國化工則以430億美元并購瑞士公司先正達。其中，中國化工在上個月宣布，并購先正達的方案，已經獲得美國監管部門的批準。

　　在拜耳并購孟山都的協議達成后，曾有美股交易員對騰訊財經表示，能否通過監管部門的審批，除了商業邏輯，還需要考量歐洲、美國和新興市場在全球農業格局中的平衡。

　　在當天的聽證會上，來自美國農場局聯合會(American Farm Bureau Federation)首席經濟學家鮑勃？揚(Bob Young)也表達了類似的觀點。他表示，但從產品發展、或是農化企業優勢互補的邏輯來看，上述農化并購可以成立。但是，一旦一家巨型公司成立，則意味著行業中的其他公司將處于劣勢，直到一家結構相類似的另一家公司誕生。

　　鮑勃 揚(Bob Young)同時表示，中國化工對先正達的并購本身，從商業角度來講，無可厚非。但是，考慮到中國化工的國企身份、中國農業市場的巨大、以及谷物和油籽出口對美國的重要性，中國化工對先正達的并購，將可能在未來對美國造成反向影響。

　　曾在美國司法部工作、現任咨詢公司Konkurrenz Group顧問的 莫里斯(Maurice Stucke)曾在本月對騰訊財經表示， “拜耳并購孟山都這類復雜程度的并購案的審批，一般需要6-9個月。”這也意味著，審核這宗交易，將成為美國大選后，考驗美國新政府的一道難題。