寧夏為水污染防治立法堅決打好碧水保衛戰

　　《寧夏回族自治區水污染防治條例》近日出臺，用法律為寧夏水生態環境保護筑起一道堅實有力的防線。

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　　《條例》圍繞工業、城鎮、農業和農村水污染防治、飲用水水源和其他特殊水體保護等重點領域，作出了一系列比較具體精準、具有地方特色的制度設計。

　　《條例》明確，將在寧夏構建由政府負總責、相關部門各負其責、排污單位承擔主體防治責任、全社會共治共防四位一體的監督管理新體系。

　　《條例》規定，縣級以上人民政府要實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，通過壓實各方責任，促使各司其職、各顯其能、形成合力，共同推進水污染防治工作有序開展。

　　據介紹，在《條例》起草制定過程中，堅持問題導向，著力解決寧夏水污染防治當中存在的突出問題。如《條例》規定，排放重點水污染物的工業項目，應當全部進入符合相關產業規劃的工業集聚區；針對農村污水處理設施運行維護困難這一突出問題，《條例》規定，各級人民政府要加強農村污水處理設施的建設和運行維護，加大資金投入，保障農村污水處理設施的正常穩定運行。《條例》中明確要求，入黃排水溝所在地的人民政府要加強對排水溝的綜合治理，減少水污染物的排放量，確保最后進入黃河的水質全部穩定達標，讓老百姓喝上干凈安全放心的水。

　　違法成本低、守法成本高，一直是水污染防治工作的一個瓶頸。針對這一突出問題，《條例》明確了嚴格的法律責任。《條例》中提出，如果排放水污染物超過國家或自治區規定的排放標準，或者未按照規定進行預處理，罰款額度最高可以達到100萬元。對于造成水污染事故的，除了對相關企事業單位進行處罰外，對其相關責任人處以年度收入50%的罰款。造成較大污染事故的，按照事故造成的損失的20%計算罰款；造成重大或特大水污染事故的，按照事故損失的30%來計算罰款。

　　《條例》規定，對于企事業單位違法排放水污染物受到罰款處罰的，經過復查，如果沒有改正，繼續違法排污的，還將按照原處罰數額按日連續處罰。