寧波大榭檢驗檢疫局幫扶傳統產業發展側記

　　寧波大榭是我國主要的保險箱柜生產基地之一，歷經30多年的快速發展，大榭保險箱行業已實現了從小到大，從家庭作坊到現代化工廠的轉變，目前大榭轄區內共建有大大小小的保險箱生產企業50余家，全年國內保險箱銷量占到了全國的30%。

　　近年來，寧波大榭檢驗檢疫局從簡政放權、服務創新等方面入手，積極拓展外貿提質增效新空間，推動保險箱產業從數量增長向質量效益轉變，幫助多家企業產品搶占國際市場，行業出口產值處于國內同行業領先地位。

　　送上紙黃金

　　“這批貨值2萬美元的保險箱出口到澳大利亞，申領中澳自貿協定原產地證后，在澳大利亞的進口關稅將由此前的5%直接降為零。”談及原產地證帶來的好處，虎王保險箱的陳總難掩喜悅之情。

　　但就在一年多以前，面對上門介紹原產地證業務的檢驗檢疫人員，陳總的態度卻大相徑庭，“那時候我以為，保險箱又不是法檢商品，主動上門辦這個辦那個，肯定是想收費賺錢。”

　　作為貨物交接、減免關稅的重要憑據，原產地證雖然不像出口退稅那樣能使企業看到直接的經濟利益，但進口商減免的關稅能夠降低貨物的采購成本。因此，原產地證在國際貿易中有著“紙黃金”的美譽。不過，在日常簽證工作中，大榭局簽證人員發現，保險箱產業原產地證利用率相當低，有些企業甚至對原產地證政策一無所知。

　　面對這個情況，檢驗檢疫人員主動出擊，采取“檢政合作”“一對一”上門服務等措施對保險箱生產企業開展政策宣講，提高企業用證意識。此外，原產地證申領企業改“注冊”為“備案”并免于年審，全程無紙化辦理等模式，也極大地便利了企業，使得用證率逐年提升，大榭轄區內第一份中澳自貿協定原產地證、中瑞自貿區原產地證書均被保險箱企業成功申領。

　　注重高質量

　　由于屬于安防產業，保險箱柜在出口過程中往往面臨名目繁多的認證，而且不同國家的要求不同，如歐盟要求CE認證和REACH認證，而美國則需要通過FCC和UL認證。針對這種情況，大榭局組織專業人員積極收集國外相關標準，認真研究并提前介入，組織有關專家指導企業優化管理體系，理順企業內部管理機制，提升產品質量水平，保證企業出口產品質量符合輸入國標準及合同的要求，從而確保了企業產品順利出口，迄今未發生一起因產品質量而導致的國外退貨事件。

　　截至目前，大榭開發區共有13家保險箱企業通過了CCC、GA等認證檢查，共取得認證證書達29張，新產品的市場投放量較上年同期增長了11%。

　　近年來，大榭轄區保險箱生產企業加大了對非洲市場的開發。針對這一新的市場，大榭局將出口產品裝運前檢驗工作作為一項重點工作來抓，積極幫扶企業出口產品。考慮到大部分企業以前從未辦理過報檢，不了解檢驗檢疫的流程，大榭局第一時間為企業“量身定制”檢驗、監裝方案，告知企業工作流程和要求，確保裝運前檢驗工作的順利開展。良好的產品質量，加上嚴格的檢驗檢疫監管，有力地助推了新興市場的開拓。

　　打造金招牌

　　隨著保險箱行業發展的不斷推進，慢慢地遇到了發展瓶頸，同時受外貿形勢嚴峻等大環境因素影響，大榭保險箱行業經營壓力越來越大，有的小企業甚至虧損倒閉，保險箱行業亟待轉型升級，提升生產工業化、智能化水平和產品質量競爭力的創新轉變已迫在眉睫。

　　今年年初，大榭局在“大腳板走一線，小分隊破難題”的企業走訪調研活動中，了解掌握了保險箱行業生產經營活動中遇到的困難和發展瓶頸。經過深入分析和對策研究，大榭局向開發區管委會提出了關于“創建保險箱出口質量安全示范區，促進轄區保險箱行業轉型升級發展”的工作建議，相關啟動籌備工作也隨即有序展開。

　　9月13日，大榭開發區召開動員會，正式啟動全國第一個保險箱出口質量安全示范區的創建。

　　“出口質量安全示范區是塊‘金招牌’，我們要以示范區創建為契機，促進保險箱等傳統優勢產業轉型升級，加大落后產能和落后工藝的淘汰力度，引導企業積極運用先進適用技術，實施技術改造，提高產品質量檔次，強化質量品牌建設，優化生產和營銷體系，不斷提高效率，降低成本，再創市場競爭新優勢。”管委會領導在啟動會上說。

　　去年6月，寧波憑借稟賦優勢、突出改革創新，從30個申報城市中脫穎而出，一舉成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市。借助這一東風，已插上雙翅的大榭保險箱產業，必將扶搖直上，為“中國制造2025”貢獻自己的力量。