對環境監測數據造假須依法重罰

　　6月16日，山東省環保廳通報了兩起環境在線監測數據造假案例。

　　從環保部門通報的一些案例看，造假獲益大而違法成本低，是環境監測數據造假屢禁不止、層出不窮的一個重要原因。

　　宋廣玉6月16日，山東省環保廳通報了兩起環境在線監測數據造假案例。近日，因自動監控造假，福建省環保廳將10家問題突出的違法企業列為省級掛牌督辦對象。今年3月，杭州市“亮劍”專項執法行動中，兩家涉嫌在線設施弄虛作假的企業被查處。（6月20日每日經濟新聞）2013年11月，全國檢查企業3.8萬家，查處包括自動監控設施不正常運行、數據弄虛作假等環境違法問題近1.1萬件。2015年，全國共發現2658家企業污染源自動監控設施存在不正常運行、超標排放、弄虛作假等問題。環境監測數據造假方面的問題可見一斑。為打擊環境監測數據造假，新環保法及環保部印發的《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，均提出了更為嚴厲、明確的處罰措施。然而，造假問題依然層出不窮。從環保部門通報的一些案例看，造假獲益大而違法成本低，是環境監測數據造假屢禁不止、層出不窮的一個重要原因。有數據顯示，企業環境數據造假的成本僅80元—100元，卻可以節省幾十萬元的環境處理成本。不僅如此，由于相關部門監督不到位，企業造假被查處的幾率很小。面對點多面廣的企業環境監測數據，某地有關負責人曾說，即便是安排一萬個人監管，也不能確保發現違法排污企業。還有，即使有企業因為造假被查處，受到的處罰與他們造假獲益相比也只是“毛毛雨”。山東省巨野縣三達水務公司和日照城市排水公司被發現監測數據作假，受到的處罰只有10萬元罰款。環境監測數據造假成為業內“潛規則”也就不難理解了。因此，遏制企業環境監測數據造假，尤其需要環保部門依法課以重罰，提高其違法成本。對環保部門來說，一方面要持續不斷地加大對企業造假的現場檢查力度，及時發現并查處問題。另一方面，不妨用上“互聯網+”、大數據等技術手段，在企業加裝攝像頭，對其進行實時在線監控；在重點企業下風方向，設置自動監控裝置，通過監測環境質量數據反推企業自動在線監測設備是否造假。對于人手有限的現實困難，環保部門可依據新環保法有關公眾參與的規定，發動公眾參與監管、積極舉報。須知，生活在企業周邊的人，對環境問題最為敏感也最為熱心。一旦他們參與到企業環境監測數據造假的監督中來，企業有個風吹草動，也難以逃過他們的火眼金睛。在提高企業造假發現查處率的同時，環保部門也應依法加大處罰力度，讓造假企業得不償失。對企業數據造假違法排污，可依據新環保法“按日計罰”上不封頂的規定，讓企業付出巨大代價，而不是僅僅罰款幾萬元了事。同時，也要依法追究企業負責人的責任。還有，可以鼓勵社會組織和公眾發起環保公益訴訟，倒逼企業增強環保意識，守法經營。