山西：立題“煤輪子”的低碳運轉法

　　對立的思維有時會悄無聲息地占領潛意識，低碳發展可能被想當然地認為是“無碳”，于是，信息產業、新能源、物聯網，這些技術門檻高的產業近年來頻頻出現在地方發展的規劃中，不論有沒有人才，能不能引智，有沒有市場，來不來資源，“平地起高樓”的豪氣似乎能戰勝一切不足，結果往往留下空空的高樓。

　　 事實是，吃干榨凈才是低碳之道，山西在決策之前詳查自身優劣，不菲薄雄厚的資源，也不諱談薄弱之處，補足短板發揮長處，將“煤”的文章做足做透，“非煤”的文章緊隨其后，有主有次，有勇有謀，規劃區域發展。

　　 多年來，山西始終沒有改變“資源型經濟”的模式，沒有轉變“一煤獨大”“獨輪單行”的產業構成，產生了對政治上、經濟上、生態上、民生上的“立體性”困擾。7月16日，面對不斷加大的經濟下行壓力，山西省科技創新推進大會召開，在新常態背景下探路未來發展。

　　 資源“經”再難念下去了

　　 囿于對資源的嚴重依賴，長期以來，煤炭市場的冷熱決定著山西經濟的起落。

　　 2014年，我國煤炭行業迎來困難的一年，山西GDP增幅出現斷崖式下滑，可持續發展能力在全國排第24位。據估測，全國煤炭消費增速將由前10年年均10%左右回落到3%左右。

　　 除了經濟下行帶來的壓力，環境問題是另一個難以承受之重。目前，山西萬元GDP能耗遠遠高于全國平均水平，絕對值位于全國前列。2014年，山西環境支撐系統在全國排第27位，生存系統排第29位。生態欠賬不斷積累，水、氣、土壤污染治理任務繁重。

　　 資源型經濟的暴利產生擠出效應，弱化了實施創新驅動的戰略，使得山西調結構、轉方式之路艱難曲折，甚至出現擴量抗跌、量價相悖的逆向發展軌跡。

　　 科技創新能力建設不能再等

　　 大會召開之前，山西省委書記王儒林和省委、省政府領導一起圍繞創新驅動這一主題，赴太原、晉中、長治、呂梁等市的企業及高校、科研院所做了實地調研，召開10多次座談會。梳理問題歸納為五個：一是科技管理體制落后，科技計劃不聚焦；二是企業尚未成為技術創新的主體，產學研合作不緊密；三是財政科技投入力度小，科技與金融融合度低；四是科技成果數量少，轉化渠道不暢；五是科技領軍人才缺乏，激勵導向政策欠缺，尊重人才、崇尚創新的氛圍尚未形成等等。

　　 科技創新推進大會上，王儒林強調，要著力破除制約科技創新的機制體制障礙，千方百計增加科技投入，加大人才培養引進力度，通過實施技術創新、產品創新、企業創新、商業模式創新、管理創新等全面創新，加快推動全省產業轉型發展。

　　 目前，山西正在實施一系列提升科技創新能力的措施：正在興建的山西科技創新城，其目標是建設成煤基低碳創新的高地；引進清華大學、中科院、華能集團等國內最高端煤基低碳研發機構，意在打造低碳技術創新高地、國家煤基產業科技中心、山西轉型綜改試驗先導區、“互聯網 ”創新產業集聚區、低碳智慧創新城。特別是要依托科技創新城，構建服務于全省的科技資源、創業孵化、科技金融三大公共科技服務平臺，利用云計算、大數據、移動互聯網等信息技術手段，提供科技創新綜合服務。

　　 創新驅動能量曙光初現

　　 只有夕陽技術，沒有夕陽產業。通過科技手段，分級轉化，梯級利用，資源將會真正成為一種比較優勢，資源大省山西將目標定位為“新型綜合能源基地”。

　　 煤基產業方面，“六型”轉變、“革命興煤”是山西省委、省政府為煤炭行業提出的破題之策。對此，王儒林強調：“煤是山西最大的省情。擺脫資源依賴，不是不要煤，而是要用好煤。要以科技創新為動力，走出一條革命興煤的新路子。”

　　 非煤方面，數據顯示：一季度，山西省裝備制造業增加值增長39.5%，同比加快51.9個百分點。投資結構持續優化，其中，工業非煤產業投資增長16.2%，工業非傳統產業投資增長23%，戰略性新興產業投資增長3.9%。在投資帶動下，裝備制造業增加值增速連續3年超越煤炭、冶金行業，成為拉動工業增長的第三大動力，新能源、新材料、節能環保、生物等九大戰略性新興產業正在成形。

　　 投資大、周期長，卻能持續性高增長是科技創新的重要特征，相較而言，資源型經濟則是短、平、快。山西“一煤獨大”的經濟還能獨撐多久？科技創新是擺脫資源依賴的迫切需要，是產業升級的迫切需要。