巴西新氣候目標缺乏說服力

　　根據一項在日前于美國紐約舉行的聯合國可持續發展峰會上公布的全國性計劃，重新造林、恢復退化牧場、推行低碳農耕方法，并且終止亞馬遜流域的非法森林砍伐，將成為巴西在未來25年對抗全球變暖“配方”中的4個關鍵要素。不過，批評人士認為，這一計劃缺乏想象力，而且只是對巴西已經在做的事情的適度延伸。

　　由于上述計劃的細節一直被嚴格保密，外界對巴西總統迪爾瑪·羅塞夫在峰會上的聲明期望甚高。世界資源研究所的數據顯示，作為全球第7大經濟體和第7大溫室氣體排放國，巴西發誓，相較于2005年的水平，在未來10年內將整體排放量減少37%，并且到2030年減少43%。

　　這些目標被稱為“預期的國家自主決定的貢獻”（INDC）。《聯合國氣候變化框架公約》的每個成員都應當在10月1日前提交INDC，以便為在12月舉行的巴黎氣候峰會作準備。巴西給出的數據比很多人所期待的更加雄心勃勃，甚至比大多數發達國家迄今所承諾的目標（美國的目標是到2025年減排26%～28%）更加宏偉。不過，一些氣候政策專家認為，它們并未達到巴西理論上所能作出的貢獻。

　　“我并沒有被這打動。”巴西農業研究公司資深氣候變化研究人員Eduardo Assad說，“我們能做更多的事情。”他認為，此次在紐約提出的大部分承諾是2009年巴西在哥本哈根聯合國氣候峰會上已經許諾的事情的延伸或重復。當時，前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦按照一切如常的設想，承諾到2020年將排放量減少36%～39%。

　　例如，自2012年起，對1500萬公頃退化牧場的恢復便成為聯邦政府低碳農業項目的目標。“這次沒有什么新內容。”Assad說。不過，巴西環境部氣候變化部門負責人Adriano Santhiago日前在新聞發布上表示，此次是對之前承諾的補充。“巴黎并不是終點，而是一個開端。”他強調說，在實施過程中策略可以被調整。“相較于此前呈現的內容，還是有一些創新。”