廣西大氣污染防治形勢嚴峻上半年5市PM10濃度超標

　　我區大氣污染防治形勢嚴峻

　　10月24日，記者從自治區環保廳了解到，今年上半年，廣西14個設區市可吸入顆粒物PM10的濃度范圍平均值為72微克/立方米，超過《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）70微克/立方米的二級標準限值。其中，14個設區市中，柳州市的PM10濃度最高，污染最重，防城港市污染最輕。而在PM2.5方面，南寧、柳州、桂林、北海市4個重點城市PM2.5濃度范圍平均值為58微克/立方米，同樣超過35微克/立方米的二級標準限值。這其中，又數桂林、柳州市的PM2.5濃度最高，污染最重。

　　2013年11月自治區政府與環境保護部簽訂《大氣污染防治目標責任書》，對廣西的年度考核核心是PM10年均濃度及濃度降幅，要求2017年全區PM10的年均濃度要比2012年下降5%以上。對照數據顯示，廣西各主要城市PM10、PM2.5兩項指標的濃度都不降反升。

　　原因：

　　聯防聯控未做好

　　黃標車淘汰難度大

　　自治區環保廳污染防治處負責人告訴記者，城市環境空氣污染的形成是人為活動和自然因素共同作用的結果。目前，廣西大氣污染防治工作主要存在三個難題：

　　一是部門協調工作機制未能有效建立。根據自治區政府今年1月印發的《大氣污染防治行動工作方案》，大氣污染防治工作主要任務有43項，分別由19個廳局負責。但改善空氣質量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發揮有效作用，大氣污染聯防聯控機制不夠完善，個別部門對本單位在大氣污染防治工作中的分工、責任和工作目標任務不重視，推諉扯皮。同時，廣西大氣治理工作具體組織實施與國家要求還有較大差距。

　　二是落后產能及黃標車淘汰難度大。受地方財力所限，我區大部分市級財政難以安排淘汰落后產能資金，部分企業淘汰落后產能受到金融機構的貸款授信限制措施影響。

　　國家將淘汰黃標車和老舊車輛作為改善空氣質量的重要舉措，給廣西下達了2014年淘汰10萬輛的任務。受機動車環保管理起步晚、鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車輛的地方補貼等政策尚未出臺、部門協同推進工作不夠等多重因素影響，我區此工作進展嚴重滯后。

　　三是各市未能系統開展PM10防控。全區14個設區城市中，僅南寧市有較為系統和具體的大氣治理工作措施和行動，其他城市尚未主動開展針對PM10防治，對揚塵等面源、機動車等移動源的監管機制尚不健全，管理薄弱，城市PM10濃度持續上升。

　　措施：

　　制訂防治重點及計劃

　　加強監測預警

　　自治區環保廳相關負責人告訴記者，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個城市2014上半年PM10平均濃度顯著上升和超標，是導致全區14個市的平均濃度不達標的關鍵；廣西4個重點城市中，南寧、柳州、桂林3個城市的空氣質量PM2.5濃度超標。

　　為有針對性地遏制廣西城市大氣環境質量持續惡化趨勢，自治區環保廳制訂了《廣西推進落實大氣污染防治行動計劃重點任務及考核評分細則》，并要求各市人民政府、各有關部門抓緊制定本市、本部門2014年-2017年的大氣污染防治年度工作計劃，建立年度重點工作進展情況調度表，落實專人負責，健全工作臺賬。自治區各牽頭部門和環保廳隨時掌握各市大氣污染防治工作進展情況，以便更好指導和促進各市、各有關部門推進落實大氣污染防治各項工作。

　　目前，環保廳全面加大與各市、各部門工作的溝通協調，掌握全區大氣治理工作推進落實情況，做好2014年度考核準備。同時，抓好城市空氣質量監測，編制《全區城市空氣質量月度變化及預警簡報》，及時向各市通報空氣質量情況。