廊坊2009主要污染物減排任務完成情況居河北第一　

　　記者從日前召開的河北省節能減排工作會議上獲悉，2009年，廊坊市化學需氧量減排年度目標、二氧化硫減排年度目標完成情況均位居全省第一，受到了河北省政府的表障獎勵。

　　不放過小工程

　　在現有企業基礎上挖潛力

　　對于一些重工業城市來說，盯住大企業，減排就能取得明顯成效。但這一舉措在廊坊不太適用。和河北省一些重工業城市相比，廊坊很少有鋼鐵、電力等減排潛力大的大企業。

　　“在國家提出‘十一五’期間化學需氧量和二氧化硫要減排10％的約束性指標后，廊坊提出了要削減15％的指標。”廊坊市環保局總量辦主任岳玉軍告訴記者，當時納入環境統計的企業有250多家，但這些企業的減排潛力并不大，因此面臨的壓力非常大。

　　面對困難，怎么辦？廊坊市環保局局長張衛東介紹說，廊坊提出了4個“挖潛力”，即在現有企業的基礎上挖潛力、在完善環保設施上挖潛力、在日常管理上挖潛力、在調整結構上挖潛力。

　　“一些最小的工程，上減排措施后只可以削減零點幾噸二氧化硫，我們也下大力氣去做。”張衛東說，300多個減排工程就是這樣做起來的，減排成效就是這樣一點點積累起來的。

　　廊坊市政府與轄區縣政府簽訂了責任狀，1年完不成黃牌警告，兩年完不成紅牌警告，連續3年完不成的，政府領導自動引咎辭職。

　　縣縣建處理廠

　　在完善環保設施上挖潛力

　　廊坊市推動減排的另一個重要舉措就是挖基礎設施上的潛力，重點推進城鎮污水處理廠建設。

　　2006年以前，廊坊市只在市區有一個日處理能力為8萬噸的污水處理廠。在減排工作開始后，廊坊提出，到2008年，所有縣城都要開工建設污水處理廠，到2009年，所有的污水處理廠都要建成。

　　為了督促這項工作，廊坊市主管副市長一個縣接著一個縣跑，在2008年檢查全市污水處理廠建設情況時，發現有5個縣沒有開工建設，市里便對這5個縣的涉水項目全部實施了限批。

　　一經限批，效果立竿見影，建設速度加快。到2008年底，廊坊下屬所有縣城的污水處理廠都開工建設了。

　　2009年，市里又對污水處理廠建設進展緩慢的縣進行了限批，限批效果頓顯，到2009年底，所有縣城污水處理廠都如期投入運行。

　　目前，廊坊全市已累計建成并運行污水處理廠15座，日處理能力達到33萬噸。“這些污水處理廠的上馬，基本上能夠保證實現化學需氧量減排目標。”廊坊市環保局副局長李春元告訴記者。

　　一些重點城鎮也開始建設污水處理廠。三河燕郊鎮目前已經建成了日處理能力分別為1萬噸和5萬噸的污水處理廠各一座。

　　“只有確保在環境基礎設施建設上先走一步，才能確保減排工作走在前面。”張衛東對此深有感觸。

　　建立長效機制

　　在管理和服務上挖潛力

　　廊坊市注重建立長效機制，促進減排工作，其中一個措施就是實施限批制度。

　　廊坊市對減排工作滯后的縣實行土地限供、項目限批、銀行限貸。用廊坊市環保局副局長李春元的話說，就是“自己跟自己較勁”。限批政策的實施，推動了廊坊減排工作的進程。

　　同時，廊坊市充分發揮開展清潔生產在推動污染減排中的作用，在重點企業開展清潔生產審核。2009年，共有36家企業開展了清潔生產審核，其中24家通過評估。2009年通過驗收的32家審核企業共實施659項清潔生產方案，每年可削減化學需氧量12.415噸、二氧化硫81.4噸。

　　據岳玉軍介紹，環保部門在推動減排工作時并不是一味運用限批手段，還通過科技支持，為企業提供指導服務。

　　在廊坊市環保局的大力支持下，三河電廠抽汽集中供熱項目已通過國家發改委批準，與德國巴登公司簽訂轉讓協議。這一項目總投資達1億元，每年可減排二氧化碳當量30萬噸。

　　通過環保部門的支持，廊坊新奧集團的煤化工技術正在申請國家科技獎。

　　動真格出狠招

　　在調整產業結構上挖潛力

　　從多年積累的環境欠賬入手，廊坊實施了限期搬遷的“騰籠換鳥”工程。位于三河市東部礦區的165家礦山開采企業、6家水泥立窯生產企業先后被關停。

　　廊坊市堅決擯棄傳統的發展方式，把發展“一大兩低三高”(投資規模大、低能耗、低污染、高科技含量、高效益、高關聯度)產業作為主攻方向。幾年來，廊坊先后否決了50余個高耗能、高污染、不符合國家產業政策和環保準入條件的項目。

　　一家電力投資公司打算投資30多億元在廊坊建設熱電廠，這個項目能有效緩解廊坊市能源緊張的狀況，但因為項目建成后會對市區環境安全帶來較大的影響，廊坊市婉言拒絕。

　　“在減排工作上我們不僅出真招，更喜歡較真。”張衛東說，一是在核算減排量上真核真算，二是在新建項目的審核上，哪怕有1公斤的減排量，也必須拿到局務會上來討論。

　　動真格、出狠招，推動了減排工作，企業也體驗到了減排的回報。

　　奧運會期間，只有上了脫硫設施的企業才能繼續運行。河北前進鋼鐵集團有限公司在2008年投資3140萬元上馬了兩個濕法脫硫系統，并于當年6月投入運行，成為奧運會期間北京周邊仍能正常運行的鋼鐵企業，在市場上占據了主動。

　　前進鋼鐵總經理劉洪濱告訴記者，企業上減排措施，早上比晚上好、大上比小上好、守規矩比不守規矩好。

　　連續3年，廊坊每年取締300~500家污染嚴重、治理無望的小企業，在金融危機期間，取締了500家小企業。