強化就業優先，要理順四個機制

黨的二十大報告指出：“就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”當前，高校畢業生已經成為新增的就業主力。確保高校畢業生高質量充分就業，既是受教育者順利實現從校園到職場過渡的關鍵事件，也是擴大中等收入群體，增進民生福祉，實現共同富裕的重要途徑。為實現高質量充分就業，有必要理順以下四個機制。

構建適應需要的能力發展機制

2022年第三屆世界高等教育大會指出，“隨著人工智能、自動化和結構轉型重塑全球就業格局，創造以人為本的體面工作將成為更加艱巨的挑戰。”在新一輪產業革命背景下，重復性的、機械性的工作將有很大可能性被人工智能取代。麥肯錫全球研究院《自動化時代的勞動力轉移》報告通過分析自動化浪潮下不同國家11個行業大類的崗位需求變化，指出至2030年全球將有3.75億人口面臨重新就業的挑戰，需要學習技能，其中中國占1.02億左右。

新一輪產業革命對大學生的數字能力、創新創業能力、系統思維能力、問題解決問題、團隊合作能力等提出了更高的要求。高等教育機構需要將就業創業力融入人才培養的全過程，才能實現人力資本投資的有效轉化。根據聯合國教科文組織為面向2030和2050的高等教育繪制的六大變革方向，實現高質量充分就業，不是僅僅給高校畢業生傳授一次就業或二次就業所必需的技能，而是需要高等教育作出系統性變革：一是提供平等和可持續的高等教育入學途徑；二是為學生提供更全面的學習體驗；三是推動跨學科、學科內的開放與交流；四是為青年和成年人提供終身學習的途徑；五是構建多樣化和方式靈活的綜合學習體系；六是以技術賦能高校的教學與研究。

搭建共同參與的機會供給機制

在新的就業形勢下，政府、高校、用人單位等各利益相關方應通過共同努力，實現高校畢業生高質量充分就業。黨的十八大以來，黨和政府將高校畢業生群體列為就業關注的重中之重，相繼出臺鼓勵高校畢業生面向基層就業、自主創業、參軍入伍、學術深造等政策，以人為本，分類引導，不斷拓展大學畢業生的就業機會。同時，通過不斷調整產業結構，優化產業布局，促進戰略性新興產業健康發展，釋放新的就業潛能。

高校應從以下幾方面著手來應對日益嚴峻的就業形勢。一是根據社會需求調整教育教學培養方案，讓高校培養與社會需要接軌，以就業導向深化教育教學改革，縮小供需矛盾；二是深化創新創業教育改革，抓住數字經濟和新一輪產業革命的契機，以創業帶動高質量就業；三是進一步加強職業生涯教育和就業創業指導，通過實習、見習、實踐和大規模、高質量畢業生職業技能培訓等方式，幫助高校畢業生為就業做好準備；四是主動聯系企業開拓優質用人單位市場，建立有效的信息溝通機制和渠道，提高崗位供需的匹配度和有效度。

健全保障幫困資源補償機制

當前我國高校家庭經濟困難學生占全部在校生總人數的23.06%左右，其中不少人在就業過程中處于劣勢。黨的二十大報告對加強困難群體就業兜底幫扶提出了要求，我們要著力完善資源補償機制，幫助困難畢業生群體順利就業，才能真正實現高等教育公平。

針對困難畢業生群體，一是建立健全工作體制機制，包括經濟資助體系和幫困助學體系，完善就業困難幫扶長效機制和預警機制等，實現對就業困難群體的全生命周期關照；二是采取精準指導和精準幫扶工作，實施“一生一檔”和“一生一策”，針對就業困難個體開展有效幫扶結對、崗位定點推送等服務工作；三是充分發揮朋輩互助和榜樣激勵的作用，提高幫扶有效性，提升就業群體的自我認同感；四是通過提升就業能力、加強招聘服務、提供財政補貼、完善社會保障，重點幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及有殘疾的、較長時間未就業的高校畢業生等困難群體順利實現就業。

完善就業觀念和就業心態調整機制

從全球趨勢看，就業壓力的增大催生了一大批“既不就業也不接受正規教育或培訓”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在經合組織國家中，平均大約有16.1%的18～24歲青少年為尼特族，而在智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、意大利和土耳其，這一比例甚至超過了25%。尼特族青年不僅錯過了當下的學習和就業的機會，而且可能對其長遠發展產生消極影響，如較低的就業率和較低的收入、較差的精神狀態和較大的社會排斥等。

“慢就業”風潮近年來也在我國高校畢業生中興起。社會和高校應該正視這一現象，一是要做好思想引導工作，幫助大學生樹立正確的就業觀和價值觀，充分發揮學生在求職過程中的主觀能動性；二是加強心理健康教育在就業過程中的作用，營造積極的就業心態，切實幫助學生緩解現實焦慮，切勿好高騖遠，同時也避免就業“內卷”，提高抗挫折能力；三是建立健全大學生職業生涯教育體系，幫助大學生更好地認識自我，做好職業生涯規劃，精準開展就業指導；四是充分發揮家庭教育在大學生求職過程中的作用，家校協同聯動，杜絕“懶就業”“怕就業”等現象。