記者近日從四川省成都市環境監察執法支隊了解到,2018年成都緊緊圍繞年度目標任務,各項工作取得積極成效。
2018年全市共查處環境違法行為2336件,環境行政處罰金額共1.368億元;共查處五類重大案件281件;共受理群眾環境投訴7121件,按時辦結率100%。此外,還開展了8個環保專項行動,辦理44件中央環保督察“回頭看”交辦件。
在2018年生態環境部每月的例行通報中,成都市環境違法行為立案查處件數在全國地市中多次排名前10,連續6次受到生態環境部表揚。
創新機制保障
創新目標考核體系。制定《成都市環境監察移動執法系統應用考評辦法》,將環境執法相關目標任務固化到移動執法系統中,實現對各區(市)縣環境執法工作月考核,并按月對移動執法系統應用情況進行通報,指出執法系統應用短板,以執法系統應用推進各項執法工作成效全面提升。
深化公檢法協調配合。進一步深化環境行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議及聯絡員制度和信息共享機制,加強對各區(市)縣生態環境部門辦理環境污染犯罪案件的指導和督促,協調、指導跨區域環境污染犯罪案件的辦理。2018年10月,省市區公安、環保部門聯動,成功處置了“龍泉驛區10·2危廢傾倒案”。
實施環境監察稽查。2018年,成都市創新將環境監察稽查工作分為綜合稽查和專項稽查兩種類型,把環境監察稽查作為提升執法效能的有效手段。
一方面,結合中央和省級環保督察問題整改情況、“雙隨機”抽查、移動執法系統應用、鄉鎮環保機構工作開展等情況,抽取4個工作進度緩慢的區(市)縣開展綜合稽查。另一方面,結合2018年環境執法大練兵活動,隨機抽取4個區(市)縣,針對四個配套辦法案件辦理和環境監察執法規范化、處罰案件合法性、合規性等開展專項稽查。
全天候開展不定時執法。根據不同行業環境違法特點,充分發揮“錯時工作、延時服務”的不定時工作制執法優勢,“全天候”開展執法檢查,狠抓夜間和節假日環境監管薄弱環節,依法嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環境問題。
提升科技保障
執法系統運用全覆蓋。成都市環境監察移動執法系統已建成包括污染源檔案管理、污染源雙隨機抽查、現場檢查執法、行政調查、行政處罰、信訪投訴、環境監察稽查等在內的多個業務子系統,并覆蓋全部環境執法人員,執法工作較以往更為高效便捷。
在線監控強哨兵。2018年以來,通過污染源監控平臺的值守發現日均值超標348次,并對發送的污染源超標排放電子督辦單和嚴重超標企業進行檢查核實,開展在線監控場端執法檢查748次,行政處現罰18件,充分發揮了重點污染源自動監控系統“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”的環境監管執法哨兵作用。
加強能力保障
加強人員交流。積極派員參加生態環境部2018年環保督查專項行動、中央環保督察“回頭看”工作、生態環境部2018-2019藍天保衛戰重點區域強化監督等國家級專項工作,以及四川省環保督察“回頭看”工作。
同時,派員參加成都市突出環境問題整改“藍天碧水”百日攻堅行動強化督查、成都市藍天保衛戰冬季戰役督查;選派優秀年輕干部到基層生態環境部門參加成都市生態環境局“墩苗補齊”掛職鍛煉計劃。2018年,橫向縱向交流人員130余人次,極大提升了執法人員能力素質水平。
加強業務培訓。進一步提升環境隊伍整體依法行政的意識和能力。密集開展了自動監控、法律法規、網格員巡查、移動執法系統應用、排污費改稅、排污許可證執法檢查等培訓工作,組織行政執法案卷交叉評審和集中評審,全面提高執法人員水平,營造“比學趕幫超”的工作氛圍。
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