我國農村人居環境發展水平區域差距顯著

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近日，中國農業科學院在北京發布《中國農村人居環境發展報告（2022）》綠皮書（以下簡稱報告）。報告指出，我國農村人居環境發展水平區域差距顯著，發展不平衡特征突出。該報告依托中國農業科學院沼氣科學研究所，聯合相關科研單位，以“農民主體”為年度主題，剖析當前農村人居環境整治提升過程中農民主體作用發揮現狀以及存在的短板和弱項。

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報告發布人、中國農業科學院副院長梅旭榮介紹，我國省會城市的農村人居環境發展總體區域領先，西部和東北省會則發展不足。在省、市雙重尺度下，農村用能、公共服務設施條件、醫療衛生資源和住房條件是農村人居環境評價體系中存在差異的主要指標，其中以農村用能情況差異最大。

報告認為，我國農村協調發展程度總體不足。雖然有多達30個省份和90個抽樣城市的農村人居環境處于協調發展的狀態，但多數評價單元仍處于中低水平協調狀態，其中不乏農村人居環境發展水平排名前列的地區。

其次，協調發展程度與自身發展水平總體正向對應，即較高的農村人居環境發展水平往往伴隨著較好的耦合協調度，以農村人居環境作為表征的農村人地關系更加和諧。

其三，自然條件優勢或成為促進協調發展的重要支撐。東部地區在農村人居環境發展水平上的領先優勢并未體現在協調發展方面，東北和中部地區在農村人居環境發展水平并不占優的情況下保持了相對更好的協調發展狀態。

報告指出，農村人居環境整治提升面臨著較為嚴峻的挑戰：城鄉要素加速流動，農村經濟社會格局發生歷史性巨變；原材料價格上漲，各地農村人居環境設施建設成本增加；我國經濟發展的內外部環境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現。

對此，報告提出對策建議：以縣級為單位編制農村人居環境整治提升規劃；促進區域適宜性技術研發推廣；完善農村人居環境標準體系建設；建立健全農村人居環境全方位監測體系；提高農民參與意愿和參與能力。

據悉，《中國農村人居環境發展報告（2023）》擬與中國鄉村發展基金會合作，以社會力量參與農村人居環境治理為題，啟動“2023年度農村人居環境整治提升十大案例”征集活動。