我國加快油品質量升級明確油品升級定價原則

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，1月份以來，我國大范圍持續出現的霧霾天氣引發社會對油品質量升級的關注。而成品油質量升級由誰“買單”更是成為輿論討論的熱點。

　　在昨天由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，明確指出，隨著汽車保有量快速增長，汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。為加快油品質量升級，會議決定：今年底前發布第五階段車用汽油標準，中石油、中石化、中海油煉油企業加快升級改造，按照合理補償成本、優質優價等原則合理確定成品油價格。同時，要加強油品質量監管，加大處罰力度。加強行業自律，企業要向社會公開產品質量承諾。

　　霧霾鎖國，油品質量難辭其咎。那么，國務院決定加快油品質量升級所作出的四項決定，能否讓我們從此遠離灰蒙蒙的天空？中國能源網首席信息官韓曉平介紹：

　　韓曉平：實際上這是綜合治理的一部分，這個汽油交通也是造成城市霧霾污染的一個重要因素，所以提高城市燃油標準，減少城市交通造成的霧霾也是非常重要的。由于這一次的污染面積達到了143萬平公里，對整個國內主要經濟發達地區都造成了很嚴重的影響，整個覆蓋區里有8億人口生活，而且這樣的污染恐在世界上也是很少見的，所以國家現在要加強力度來解決，在全國大多數的地區現在還執行國三的標準，確實我們跟歐三的標準差了15倍，這個在全國的量是多的，因為大多數地區還是執行著非常落后的國三的標準，所以現在就是要把國三的標準至少要提高到國四，然后再下一步整個全國提高到國五。在北京我們交通造成的污染大概是占22%，如果說我們已經實行一種國五的標準還有這么大一個比例的話，那么在其他城市這個比例可能會更高，所以要通過減少燃油的含硫量，同時減少它的顆粒物產生來解決硫的問題。同時還要通過汽車標準不斷的升高，來解決氮氧化物的排放問題，所以只有在二氧化硫、氮氧化物這個都同時被減少的同時顆粒物也被減少的情況下，我們的城市環境才能夠得到根本的改善。

　　加快國內煉油企業的升級改造，也引起一些人的擔心，這其中的成本會不會最終都分攤到了老百姓的頭上，這個對油價的影響會有多大呢？

　　韓曉平：污染是誰造成的，是因為那些開車排放的人造成的，所以開車排放的人應該承擔更多的責任。當然這一次也會考慮到煉油企業承擔一部分，國家通過財政辦法來解決一部分，但是大頭一定是造成污染者來承擔。油價升以后一定程度上也會推動我們的節能減排，因為現在中國也是大排量泛濫，特別是像SUV在中國已經是全世界消費量最多的一種車型了，所以隨著汽車工業的發展需要普及，我們必須要解決這個排量要見效，油耗要降低，特別是我們的污染要大幅度的降低。

　　本著誰污染誰買單的原則，從技術上三大油企要想實現這一目標，是否存在著困難呢？

　　韓曉平：目前北京已經執行了國五標準，說明在技術上是沒有任何問題的，他們完全可以達到，但是要完成大量供應國五標準或者是國四標準的話，他們在石油的產品原料供應上要有所改變，原來可能買的油相對便宜一些質量差一些，但是現在要買更多、質量好一些的油。同時整個生產需要投資，同時參加在整個的過程中和原來那種相對比較粗放的管理模式或者經營模式都要有所改變，這個在一定程度上要增加投資，增加的投資也在國務院會議上講了，首先可能是污染者要承擔更多的責任，同時地方政府要做一些補貼，要積極改造環境，中央政府可能也會用一部分資金來解決，更重要的是油企同時也要承擔一部分責任。