我國研究生規模仍需穩步擴大

　　進入21世紀以來，隨著科技的快速發展，國家與地區之間的競爭愈發激烈，創新能力的高低成為決定一個國家或地區國際競爭力的關鍵因素。因此，很多國家將創新作為其發展的基本戰略，并制定了各類政策以促進國家創新能力的提升。

　　根據國家創新體系的相關理論，政府、企業、高等教育系統是提高國家創新能力的最為重要的三個角色，尤其是高等教育系統，作為知識創造與知識轉移發生的核心場所，是國家創新體系可持續運作的重要支柱。

李鋒亮 清華大學教育研究院長聘副教授

　　為什么教育與國家創新能力之間的關系如此密切？這是因為國家創新體系存在著知識創新、技術創新、知識傳播及知識應用這四個子系統。教育兼有人才培養、科學研究（知識創新）、社會服務（知識傳播，為社會提供人才支持與知識貢獻）等功能，而教育正是通過人才培養這個接口完成與國家創新體系中各子系統的對接，并成為國家創新體系中的動力系統，因此，教育是國家創新體系的支柱與基礎。

　　有研究認為，隨著高等教育規模的不斷擴大，在高等教育系統中，知識創造與知識轉移環節主要發生在研究生教育階段。因為研究生教育作為高等教育的最高層次，在知識創新、高素質人才培養上具有不可替代的作用。正是因為意識到研究生教育與國家創新之間的重要關系，很多國家在制定創新政策以增強本國創新能力時，往往將研究生作為重點關注對象，發達國家更是如此。

　　比如，美國研究生院委員會專門發布了題為《研究生教育：美國競爭力與創新能力的支柱》的報告，報告肯定了研究生教育在美國國家創新與競爭力戰略中的重要地位，并詳細說明了其所做出的貢獻，在此基礎上，委員會總結了美國現階段及未來應采取的研究生教育措施，以保持其優勢，繼續增強國家創新能力。而更多的國家和地區通過擴大研究生教育的規模，提高本國研究生教育發展水平，以期促進國家創新能力的提升。

　　筆者的研究團隊最近基于國家創新體系理論，以高等教育各層次的注冊生數衡量高等教育各層次的規模，以世界知識產權組織發布的全球創新指數（Global Innovation Index，GII）來衡量國家創新能力，使用國別面板數據，實證分析了高等教育各層次的規模對國家創新能力的影響。經過研究得到了多個有政策含義的發現。

　　首先，作為一個整體，研究生教育層次對國家創新能力的提升作用明顯大于本專科層次。這就能解釋為什么美國將研究生教育的發展提升到了作為國家競爭力與創新力支柱的戰略高度。

　　其次，在研究生教育內部，博士教育對國家創新能力的提升作用比碩士教育的作用更加顯著，但是博士教育對國家創新能力的提升作用需要在博士教育規模達到一定程度后才能顯現出來。在博士教育達到一定規模后，人均博士生注冊數每增加1%，國家全球創新指數將顯著增長0.044%，創新產出指數將顯著增長0.073%。

　　再次，碩士教育與博士教育對國家創新能力的影響作用可能存在某種耦合機制，即二者合作比各自單獨對國家創新能力的提升效應更大，用算式表示就是1+1>2。

　　最后，高校、科研院所與產業、企業加強研發合作將提高國家的創新能力。這說明不僅碩士教育和博士教育要相互配合，而且研究生教育作為整體要邁出象牙塔，走向行業、企業與科技市場，將科研成果轉化為市場需要的科技成果，這會對國家的創新能力產生雙重促進作用。

　　根據上述發現，可以得出如下啟示。首先，為了提高我國的創新能力，需要繼續穩步擴大研究生規模。盡管有觀點認為，我國研究生的絕對規模尤其是博士生的絕對規模過大，但是也有觀點認為，如果考慮到相對規模，比如千人注冊研究生數，我國和很多高等教育強國相比還是有一定的差距。最近的一篇研究論文指出，如果將專業學位（比如Ed.D是專業博士，MBA是專業碩士）考慮進來，我國博士生的絕對規模依然是低于美國，更不要說相對規模了。所以，繼續擴大我國的研究生教育規模，對于創新型國家的建設具有重要的戰略價值。

　　其次，研究生教育除了需要注重規模的繼續擴張外，還需要注重結構的協調。需要注重碩士與博士的銜接與配合，讓兩者構成一個有序、和諧的體系，在定位、目標以及培養等環節上進行有針對性的設計。

　　最后，要注意加強高校、科研院所等機構與企業的合作。根據世界知識產權組織2017年的數據，我國校企合作得分僅為4.4分，與發達國家相比差距較大。而高校、科研院所與產業、企業加強研發合作能顯著提高國家的創新能力，所以高校、科研院所作為研究生教育的主戰場，務必要注意在研究生培養過程中，有意識、有針對性地加強和外界的交流與合作。