報告指出廣州市食品風險預警機制滯后

廣州市食安辦向市人大報告食品安全現狀時直指弊病食品風險預警機制滯后

報告稱各級政府監管工作存在短期突擊、長期無效等問題

　　 近日，正當保障廣州亞運會食品安全的關鍵時期，廣州市食品安全委員會辦公室受市政府委托針對去年以來的食品安全問題，向市人大常委會會議作報告。報告指出，廣州市食品安全監管工作存在地方政府重視不夠、沒有建立食品安全工作領導責任追究制度、監管體制有待完善、食品風險預警機制滯后等一系列問題和弊端。這份“敢講真話”的報告不僅引起與會代表的廣泛關注，也引起相關部門的高度重視。

　　 廣州市食安辦有關負責人向廣州市十三屆人大常委會第三十一次會議報告工作時表示，長期以來，廣州市委市政府都非常重視食品安全，不斷強化食品安全監管工作，雖然食品安全總體形勢朝著平穩健康的方向發展，并取得明顯成效，但是與人民群眾的期望和社會的要求依然存在差距。

　　 據悉，近年來廣州市發生的“蘇丹紅”和“瘦肉精”等食品安全事件，曾在社會上引起震動。該報告指出，去年，在食品生產加工環節，有關部門立案查處各類食品違法案件達658宗，罰款364.8萬元。3年來，在食品流通環節，立案查處食品違法案件達1712宗，罰款近1100萬元；立案查處私宰生豬2011宗。案件數量如此之大表明，廣州的食品安全領域存在的問題不容忽視。

　　 針對這種狀況，報告認為，長期以來，在各級黨委、政府領導的會議講話和工作報告中，很少提及食品安全工作，提到的也僅僅是一兩句話，沒有引起黨政一把手的重視，沒有出臺像對社會治安等工作那樣嚴厲和完善的領導責任追究制度。

　　 報告還痛陳當前食品安全監管“方法不扎實”。報告指出，在監管方式上，注重短期整治，用突擊戰和殲滅戰去應付檢查工作，這樣很容易導致死灰復燃；注重突擊工作應對檢查，不看重日常監管；重短期工作效果，輕長效監管機制，習慣于運動式執法，軍事化監管，以打殲滅戰的形式突擊工作來應對上級的工作檢查，結果是監管短期有效，長期無效，從而造成群眾反感，干部情緒消極，工作效率越來越低，日常監管總是處于被動狀態。

　　 報告還指出，當前還存在食品風險預警機制滯后問題，出了問題才重視，死了人才重視。報告認為，食品安全監管應重在防患于未然，而目前的食品安全監管絕大部分都是事后處理，出了問題才來發現問題，然后再去解決，不僅達不到監管目的，反而會加大監管難度。

　　 報告在總結過去食品安全監管經驗和教訓的基礎上指出，地方政府應當立足長效監管機制，改變當前靠突擊、督察、評比提升食品安全水平的工作方式。一方面，應建立嚴格的領導責任追究制度，把食品安全納入地方領導考核內容；另一方面，應出臺規定，對職能交叉的監管空白地帶，明確相關職能部門的監管職責，實現食品安全的無縫隙監管。同時，借鑒發達國家管理經驗，探索運用以食品安全風險評估為主要內容的食品安全監管手段，及時發布預警信號，讓相關監管部門可以提前介入處理問題，使廣大市民從食品安全預警信息中知道安全隱患所在，避免重大風險事故發生。