控制大氣汞污染還需加力

　　 我國2005年燃煤電廠排放的汞是99.7噸，到2010年，如果沒有控制，大氣汞的排放量會增長43.01噸，由于新建機組安裝了脫硫設施減少汞排放10.31噸，超標機組安裝脫硫設施減少汞排放11.7噸，關停或改造小火電機組減少汞排放20.5噸。

中國的人為源排放對大氣汞濃度的貢獻是21.3%，國內人為源和自然源對中國大氣汞濃度的貢獻率38.6%，全球背景值對汞濃度的貢獻率大約61.4%。

　　●研究表明，燃煤電廠排放了中國大約20%的汞，在中國的華北地區和長三角地區影響比較大。比如在長三角地區大氣汞的濃度中，9.3%來自于電廠排放；華北地區大約6.9%來自于電廠排放。

　　●目前，我國汞的基數比較大，具有很大的減排潛力。在履約過程中需要開展大量工作，特別是開展能力建設，包括汞的檢測、污染治理，還需要淘汰含汞產品，以及加強技術研發、技術引進和新技術推廣。

　　隨著經濟的快速發展，工業生產和人的活動向大氣釋放大量汞，汞對環境污染不斷加劇，包括汞等重金屬污染問題越來越受到世界范圍的關注。

　　“聯合國環境規劃署發表數據顯示，全球每年向大氣排放5500噸~8900噸汞，人為汞源釋放量約占總汞釋放量的30%。我國被認為是全球大氣汞排放量較多的國家之一，在許多大中城市，大氣汞處于較高的污染水平。” 中國環境科學學會秘書長任官平在近日召開的2015年汞污染防治與履行國際汞公約研討會上說。

　　會上，專家表示，據研究，灰霾中含有包括汞在內的重金屬占比不到1%，但是這些重金屬是致毒、致癌有害物質。

　　為防治汞污染，2013年10月全球多個國家和地區政府經過談判協商，簽署了《關于汞的水俁公約》（以下簡稱《公約》），我國也簽署了這項公約。我國是目前全球較大的汞生產使用國和排放國之一，面臨著很大減排壓力。

　　煤燃燒、有色冶金、水泥是排放主源

　　人為源和自然源對中國大氣汞濃度的貢獻率38.6%；中國汞排放總量有很大的不確定性

　　“中國的人為源排放對大氣汞濃度的貢獻是21.3%，國內人為源和自然源對中國大氣汞濃度的貢獻率共占38.6%，全球的背景值對汞濃度的貢獻率大約61.4%。”中國工程院院士、清華大學教授郝吉明說，經過研究中國1980年~2014年的汞排放情況發現，煤燃燒、有色冶金和水泥生產可能是汞排放的主要來源。就區域來說，中國華北地區，中國東部汞排放比較集中。

　　據郝吉明介紹，他帶領的課題組經過多年研究發現，中國是世界上人為源汞排放量較大的國家，排放濃度也比較高。

　　研究表明，燃煤電廠排放了中國大約20%的汞，在中國的華北地區和長三角地區影響比較大。比如在長三角地區大氣汞的濃度中，9.3%來自于電廠排放；華北地區大約6.9%來自于電廠排放。

　　郝吉明介紹說，江蘇和江西這兩個地區煤的含汞量比較高。總的來看，中國煤的含汞量平均在每公斤煤0.175毫克汞范圍值。涵蓋范圍比較寬，每公斤煤含汞0.88毫克~2.248毫克，因煤的種類不同而汞含量不同。

　　郝吉明表示，中國汞排放總量有很大的不確定性，因為關于汞排放清單的模型存在不確定性。通常汞排放的模型是，排放量=活動水平×平均排放因子，排放水平有不確定性，排放因子也有很大不確定性，會導致計算出來的排放總量有很大差距。

　　他說，拿水泥生產為例，首先水泥生產過程中用的原料多種多樣，每種原料當中汞含量的差距很大。第二，水泥生產有各種不同的工藝，不同工藝對汞的釋放有重要影響。

　　煤炭在燃燒過程中，因爐型差別、除塵和脫硫脫硝工藝設備不同，汞排放率都受到影響。另外，不同地區汞排放的狀況也不一樣。

　　主要行業減排進度如何？

　　燃煤鍋爐安裝的除塵等污染物控制設施，有協同處理汞的功能，能達到排放限值；黃金生產還沒制定汞排放限值；垃圾焚燒行業大約80%以上的汞能夠被鋪集，水泥行業汞循環待重視

　　據專家介紹，《公約》對燃煤電廠等多個行業的汞排放提出了控制要求。我國在燃煤電廠、工業鍋爐、有色冶金和水泥等行業，幾年前已經開始對汞排放開始控制。

　　與會專家表示，隨著2011年頒布實施新的《大氣污染物排放標準》，以及后來實施的特別排放限值，進一步加嚴污染物排放標準，這些標準、措施促進了國內電廠對汞的控制。

　　雖然2011年我國頒布的《鍋爐大氣污染物排放標準》沒有規定汞的排放限值，但是《公約》規定了工業鍋爐汞的排放限值，這對我國控制工業鍋爐汞的排放起到了積極促進作用。

　　郝吉明表示，目前我國燃煤鍋爐安裝的除塵、脫硫、脫硝等常規污染物脫除設施，對汞的去除都有積極作用。通過這些凈化設施對煙氣的協同處理，燃煤電廠都能夠達到目前汞的排放限值0.03毫克每立方米的濃度限值，也能夠達到工業鍋爐汞的排放限值0.05毫克每立方米。

　　郝吉明認為，如果采用專門脫汞的噴射活性炭工藝等更佳的技術，對火電廠的汞排放進行控制，可收到比較好的減排效果，會保持比較穩定的高減排效率。

　　在鋅、鉛、銅和黃金等有色冶金行業，中國也在積極做汞的減排工作， 目前對大規模的黃金生產還沒有制定汞排放限值。

　　郝吉明認為，在水泥行業，使用布袋除塵越來越多，除此之外基本上使用電除塵，這些都是高效凈化系統。但是，由于水泥行業對原材料回收利用，鋪集的塵又返回到原材料中，所以原材料中的汞，在水泥生產系統循環不易去除，應該引起業界足夠重視。

　　《公約》規定了垃圾焚燒的凈化要求。目前，我國無論市政廢物焚燒還是有毒有害廢物焚燒，都規定安裝使用酸性氣體、顆粒物去除，氮氧化物控制裝置，實踐證明，同時對汞的控制效果非常有效。

　　據了解，90%以上的垃圾焚燒廠安裝了凈化系統，這些凈化系統對汞的去除能夠達到比較穩定、高效的減排效果。大約80%以上的汞能夠被有效鋪集。

　　郝吉明強調，由于中國固體廢物、尤其是城市垃圾焚燒，在今后占比可能會提高，所以固體廢物焚燒導致的汞排放應當給予重視。

　　不斷完善標準，加大工藝研發

　　需要對汞全生命周期過程管理，要面對社會上習慣力量影響，需要大量的資金支持；預計到2030年比2010年可能減排汞30%

　　與會專家認為，我國未來汞控制工作任重道遠，尤其是有色冶金和水泥行業，需要不斷完善排放標準，加大脫汞技術、工藝研發。

　　環境保護部環境保護對外合作中心處長孫陽昭表示，為了履行《公約》，達到公約要求，我國控汞要面對法律、資金等方面的挑戰。

　　首先，我國在履約過程中，需要把國際法向國內法轉化，比照公約，對國內政策、法規、標準進行相應調整，實現與國際控汞工作同步。

　　第二是，需要對汞全生命周期過程管理。目前，我國汞的基數比較大，具有很大的減排潛力。在履約過程中我們需要開展大量工作，特別是開展能力建設，包括汞的檢測、污染治理，還需要淘汰含汞產品，以及加強技術研發、技術引進和新技術推廣。

　　另外，還要面對社會上習慣力量影響。中國擁有、使用汞的歷史長，比如各醫院、居民用含汞體溫計和血壓計，已經習慣。“尤其是含汞血壓計測量血壓更準確，我們推廣無汞血壓計面臨很多工作要做。”孫陽昭說。

　　最后是需要大量的資金支持。孫陽昭表示，國內履約機構希望得到政府財政支持，也希望采取公私合作機制，獲得汞履約的資金幫助。

　　孫陽昭介紹說，環境保護部環境保護對外合作中心將加強履約示范項目的開發和申請，編制國家履約行動計劃，已得到世界銀行支持。

　　郝吉明預測，隨著污染排放標準的不斷加嚴，以及控制設施不斷完善和升級，中國的汞排放和2010年比，到2030年可能減少30%。從燃煤電廠、工業鍋爐、有色冶金、水泥生產、固體廢棄物焚燒等行業來看，水泥生產行業的汞減排潛力是巨大的。

　　專家說

　　清華大學教授、中國工程院院士 郝吉明：

　　目前的研究，沒有表明汞的排放對霾的形成有顯著影響。在PM2.5中，汞的濃度很低，也沒有研究證明汞對大氣有催化作用。

　　但是在產生源方面，汞和PM2.5是有很強的關聯性，比如燃煤是汞的主要來源，也是大氣中PM2.5的主要來源。所以發展低碳能源、綠色能源對減少汞的排放和減少PM2.5產生都會起到積極作用。

　　研究發現，燃油和燃氣目前對汞排放的總貢獻非常小。

　　環境保護部環境保護對外合作中心處長 孫陽昭：

　　2013年的10月10日，多數國家和地區政府在在日本簽署了《關于汞的水俁公約》。中國也簽署這個公約，并專門在環境保護部環境保護對外合作中心成立了履約處。

　　按照公約規定，當50個國家批準（簽署不等于批準，簽署后得到本國議會或人大等代議機構批準才算批準）公約3個月后，公約對全球生效。截至目前，已經有19個國家批準了公約，還沒有在全球生效。預計，這個公約今年下半年可能在全球生效，生效之后就開始全面履約工作。

　　中國環境科學學會秘書長任官平：研究發現，城市區域人口密集，面臨汞污染帶來種種的環境與生態問題。目前，國內外有關汞污染的研究主要是針對金礦開采、燃煤電廠等行業，實際上汞污染源類型很多，特別是一些潛在的汞污染源還鮮為人知。