推動大規模設備更新和消費品以舊換新，“南京方案”發布

　　5月8月，南京市人民政府印發《南京市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方南》)，《方案》明確了五大行動30項重點任務。

　　《方案》提出，力爭到2027年，全市工業、能源環境、建筑、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長30%左右；重點行業先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環利用水平持續提升。

　　根據《方案》，五大行動包括：實施多領域設備設施更新改造行動、實施多元化消費品以舊換新行動、實施高效能資源循環利用行動、實施高水平標準升級行動、實施高質量供給提升行動。

　　在推動制造業設備更新與技術改造方面：

　　推動制造業智能化改造。加快工業互聯網建設和普及應用，支持企業對裝備、生產線、車間等進行智能化改造。積極開展集群數字化轉型試點，不斷提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。到2027年，全市規模以上工業企業數字化改造基本全覆蓋，數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95%、75%；建成智能制造車間700個、工廠110家，“智改數轉網聯”標桿企業5家、重點工業互聯網平臺45個。

　　推動制造業綠色化轉型。聚焦鋼鐵、石化、化工、電子、電力、機械、航空等重點行業，實施重大技改突破行動，推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造，爭取每年組織實施重點技術改造項目100個。推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，開展重點用能單位能效“領跑者”行動。分行業分領域實施節能降碳改造，加快構建綠色制造體系。到2027年，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，建成省級以上綠色工廠80家。

　　推動老舊裝置安全環保水平提升。嚴格落實能效、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。推動化工(危化品)企業加快老舊裝置更新改造和新技術應用，淘汰一批風險高、自動化程度低、低端低效的老舊裝置。到2027年，累計更新改造化工裝置33臺(套)。

　　在加快能源和生態環境設備設施更新方面：

　　推動能源設備設施更新升級。加快推動臨到期燃煤機組退役關停和老舊長輸油氣輸送管道淘汰更新。持續推動南京電網配電網和農村電網設備線路改造和智能化升級。實施一批燃機、光伏、儲能等清潔電源替代項目。

　　推動生態環境設備設施更新改造。實施污染物處理設施升級改造，鼓勵重點排污單位更新改造污染源自動監測設備。預計到2027年，全市水泥、焦化企業超低排放設備更新改造基本完成，鋼鐵、石化行業環保績效達到A級水平產能比例持續提升。

　　在推進建筑和市政基礎設施領域設備更新方面：

　　加快老舊住宅電梯報廢更新。(1)完善預診篩查、全面評估兩級安全評估機制，定期對全市15年以上老舊住宅電梯進行全覆蓋評估。到2027年，累計報廢更新、維修改造老舊住宅電梯19000臺。(責任單位：市市場監管局、房產局)(2)統籌安排、穩步推進既有住宅加裝電梯。

　　推動老舊管道更新改造。持續實施燃氣老化管道更新改造行動。到2027年，累計完成老舊燃氣管道更新改造260公里。推進自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。推進龍潭、燕子磯水廠改擴建工程。到2027年，累計完成新改建供水管網約250公里。

　　推動污水處理、環衛、安防等設施更新改造。加快城鎮污水處理、垃圾處理、環衛車輛等市政基礎設施設備更新改造。實施城市生命線安全工程，因地制宜推動完善配套物聯智能感知設備。有序推動重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。到2027年，累計實施老舊污水管網更新120公里，新建或改建垃圾焚燒設備15臺(套)、垃圾轉運設施14臺(套)，更新環衛車輛501輛。

　　推進建筑施工設備更新和存量建筑節能改造。(1)淘汰更新高污染、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵使用新能源、新技術工程機械設備和智能建造設備。(責任單位：市建委)(2)結合老舊小區改造，持續提高基礎設施節能環保綠色建材應用比例。(責任單位：市房產局)(3)支持非工樓宇安裝空調智慧調控設備，優化空調負荷運行結構。

　　加快消除住宅小區消防設施設備隱患。開展消防設施設備檢測評估，全面排查、分類整改，推動住宅小區更新改造存在問題隱患的消防設施設備。

　　在推動交通運輸和農業農村設備更新方面：

　　加快交通運輸設備轉型。推動老舊營運柴油貨車淘汰更新。新增公交車輛實現新能源、清潔能源全替代，持續推進老舊新能源公交車和動力電池更新換代。到2027年，城市公交新能源比例力爭達到95%。加快推動新能源汽車換電模式應用試點。到2027年，新增公共充電樁5000個。依法推進高耗能高排放老舊船舶報廢更新。到2027年，累計淘汰使用20年以上的老舊內河貨船10艘。鼓勵碼頭岸電設施改造和船舶受電設施安裝，逐步擴大電動、LNG、氫能等新能源船舶應用。到2027年，純電動內河集裝箱船舶投放量達8艘。

　　推動農業農村設備設施升級。推進耗能高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢更新。加快高效低耗智能農機推廣應用。爭取到2027年，報廢更新農機數量2580臺(套)。鼓勵開展老舊大棚、農產品產地冷藏保鮮、畜禽養殖等設施設備更新。以江蘇南京國家農業高新技術產業示范區、南京國家現代農業產業科技創新示范園區為核心，開展示范園區農用設備更新行動，推廣數字化、標準化、智能化設施設備應用。

　　在推動教育文旅醫療設備更新方面：

　　提升教育和文旅設施水平。(1)推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備。按照中小學學科教學裝備配置標準，配置、更新教學儀器設備。(責任單位：市教育局、人社局)(2)加快景區景點、鄉村旅游重點村等區域內部數字化、智能化移動端升級改造，推動人工智能、增強現實等技術應用，推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新改造。

　　提升醫療衛生服務水平。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，支持基層醫療衛生機構增配CT等設備。到2027年，醫療設備更新數量約4萬臺(套)。