2021年，河南省遭遇罕見特大暴雨時，一份名為《待救援人員信息》的騰訊共享文檔曾被廣泛轉發。小小的一份文檔，解決了諸多信息不對稱，在抗洪救災的黃金救援時間，發揮了巨大的能量。
在數字技術賦能下，我們的應急救援是否可以做得更加溫度、更加精準、更加有效？1月14日，在騰訊研究院科技向善創新周的“社會應急專題論壇”上，與會專家以“應急體系數字化：社會共建與大眾連接”為主題，試圖從應急體系的數字化和社會共建中找到答案。
參與此次論討對話的，有中央黨校應急管理教研部教授、中國應急管理學會常務理事李雪峰；北京師范大學風險治理創新研究中心主任、教授張強；騰訊公益慈善基金會副秘書長劉洲鴻；騰訊可持續社會價值事業部應急平臺項目負責人滕超；美團風險管理委員會應急指揮中心副主任陳海鯉，騰訊研究院高級研究員孫怡擔綱本場論壇的主持。
求助信息越快越好
騰訊共享文檔在河南洪災應急救援中被創造性地應用，也啟發了騰訊公司對應急產品的研發思路。
“應當越簡單越好。”騰訊可持續社會價值事業部應急平臺項目負責人滕超表示，“這一點不僅體現在產品的功能界面上，也體現在觸達用戶的方式上。同時，要考慮相應的產品讓救援人員也能便捷使用。”
北京師范大學風險治理創新研究中心主任張強認為，當城市進入一個全景式的災害狀況時，社區老百姓對救援力量很難感知，救援力量對服務對象很難感知，政府的救災指揮部也存在信息盲點，在嚴重的信息不對稱的情況下，要實現有序協同，其實是非常有難度的，如果通過數字技術提升災害風險的可見性、提升其社區連接性，對救援救助是非常有幫助的。
中央黨校應急管理教研部教授、中國應急管理學會常務理事李雪峰建議，科技企業可以和地方政府合作，開發適用的APP，來幫助偏遠地區把應急平臺做起來，針對不同城市、不同地方開發APP應用程序。
那么，建立高效的連接機制，數字科技無疑提供了諸多可能性。而能夠幫助大家第一時間傳遞信息的，經過驗證也都是比較成熟產品，比如微信、共享文檔、小程序等。
滕超認為，未來例如可穿戴設備等硬件設備，可以發揮更大的作用，當一個人遇到緊急情況時是難免慌亂的，不一定有機會通過移動設備發出求助信息，而可穿戴設備或者智能攝像頭等硬件，可能會成為高效便捷的傳輸渠道，將信息傳遞到相應的救援方。
數字共建救援體系
根據歷史經驗，鄉村地區的應急保障比城鎮更加薄弱，數字技術等資源的投入也存在盲區，如何助力鄉村應急能力體系建設？
李雪峰建議，在地方政府的應急管理體系之外，一些企業的應用平臺、諸如高德地圖和騰訊地圖，也可以實現道路交通安全、各類社區安全風險隱患排查的社會化參與，鼓勵用戶提供風險信息、預警預告信息，而這些真實性是可以驗證的，比如政府可以通過防火墻和AI識別機制等識別其真偽等。這樣的社會共建，可以構筑一張應急救援的社會大網絡。
張強也認為，中國城鄉之間仍存在數字鴻溝，這在災害救援時表現更為突出。在這個方面，數字技術可以賦能農村的應急基礎設施，特別是在地形復雜的山區實現監測預警。例如，可以探索在農村建立參與式的風險數字地圖。這樣，人們去遠足游玩時、去農家樂休閑時，只要發現了危險，就可以參與地圖共建。這樣既可以服務我們的減災教育，也可以提高鄉村的防災減災能力。
事實上，一些互聯網企業和科技企業正在進行這樣的探索，在河南發生洪災時，美團的諸多業務條線，包括美團外賣、醫藥、充電寶、優選、快驢、單車，都參與了應急救援，美團平臺上的合作商戶、美團騎手、優選社區團長等也都參與到了志愿者隊伍中。
美團風險管理委員會應急指揮中心副主任陳海鯉認為，除了積極參與社會的救助，還應該重視企業自身價值鏈的自救和紓困。美團正在梳理設計一個應急資源包，把美團平臺上的各類資源在應急場景下的供、需、送的渠道理清楚，建立一個應急救助聯動機制。同時，美團還計劃引導平臺上的生活服務類商家，提供一個類似“避難所”的功能。
“當災害發生的時候，商家可以一鍵打開避難所功能，勾選可以提供的服務，比如餐食、床位、飲用水和藥品。這樣，有避難需求的人可以實時查看這些信息，取得聯絡并獲得救助。” 陳海鯉說。
推動數字技術“科技向善”
事實上，數字技術不止能造福緊急救援，也對災后重建、對慈善捐贈有非常大的作用。騰訊公益慈善基金會副秘書長劉洲鴻透露，騰訊基金會在微信上的公益平臺，就可以把公益組織、捐贈者和災區連接起來，取得了很好的效果。河南洪災之后，累計有960萬人次參與捐款，總金額接近5個億，發揮了巨大的作用。在劉洲鴻看來，數字技術在志愿者管理、慈善物資的管理上，顯然可以發揮更為快捷、更加透明的作用。
從汶川地震，到新冠肺炎疫情，再到河南水災……推動數字技術走向科技向善至關重要。騰訊研究院高級研究員孫怡表示，從社會動員、資金籌措、救援信息的供需匹配、救援隊伍保障與協作、科普宣教等方面，通過數字化技術和工具的連接和賦能，將無數人的善舉，凝結成為救災中不可忽視的社會化力量。應急體系數字化的進程，也是數字技術創新、產品模式升級的縮影。