推薦創新券這個管用的創新服務制度

發布時間：2017-03-16 09:22 原文鏈接：推薦創新券這個管用的創新服務制度

　　浙江的互聯網技術發展迅速，一機在手，幾乎可以搞定一切。最突出的莫過于購物。現在，出門幾乎無需帶現金了，連農貿市場的小商小販都知道搞個二維碼。以至，兩會的浙江代表委員提出建議提案，要在全國推行無紙幣交易。

　　這兩年，正在無紙幣化的浙江卻又搞起了一種券，叫創新券。全省各市縣累計發放創新券達到6.09億余元，使用額達到3.27億余元。這個數據差不多占全國各省創新劵的80％左右。有1109家創新載體為8565家中小微企業和創業團隊提供科技服務26193次。全省大型科學儀器設備整體使用率提高了5%，共享率提高了5%。支持的各類創新服務合同總額已達4.8億元，間接帶動全社會創新投入約40億元。

　　創新券不是中國的創造，歐洲國家首先創設創新券制度。中國引進創新劵制度大概不到10年時間。此制度在浙江實施不到兩年，實施創新券項目就有22000余項。浙江從創新券項目入手，建立以企業需求為基礎、項目資金多元配置、項目實施全程公開的制度，積極探索技術創新項目管理體制改革。

　　水泵產業是溫嶺經濟的支柱產業，也是一個傳統產業。為了實現經濟轉型升級，浙江新控泵業有限公司急欲研發智能型水泵產品。公司申請創新券資金49.9萬元，自投資金780萬元，用于購買中國計量大學的研發服務和檢驗檢測服務，開發出新產品——復合泵。與傳統水泵相比，復合泵噪音低、流量大，效率提升了40%。項目還申報了國家發明ZL，同時也申請了國際發明ZL。目前新控公司與中國計量大學的合作進一步深化，下一代智能化產品已經投入研發。

　　這只是其中的一個個案，但很能說明問題。創新券的使用大抵有幾大好處。一是，降低了小微科技企業的創新成本。凡有這方面需要的企業都可申領，都能獲得財政的不等資助，具有普惠性，受到企業歡迎。二是，促進了大型公儀的對外開放。據不完全統計，通過使用創新券，全省大型科學儀器設備整體使用率和共享率均提高了5%。三是，增加了產學研合作的粘性。通過使用創新券，增加了同企業的交流，更多地了解了企業的需要。四是，促進了科技部門的“放管服”改革。浙江有個全省“科技創新云服務平臺”，承接創新券項目和其他創新項目的申請、預約、兌付等全過程服務。中國科技信息情報所一位研究員到浙江調研后說：浙江科技工作正在加快從科研管理向創新管理轉變。科技廳也從過去人們戲稱的“項目廳”，變成了抓規劃、抓戰略、抓政策、抓服務、抓重大的“戰略廳”。

　　當然，浙江創新券使用中還存在問題，一是有些地方兌付不及時；二是使用范圍還過窄；三是具體制度設計中還有不完善之處。我們現在做兩件事。一方面，推動創新劵入法，正在制定的《浙江省科技成果轉化條例》（草案）已把創新券列入政府創新服務項目；另一方面，還要總結經驗，完善制度，擴大創新券的使用范圍，提高兌付效率。

　　創新券，我鄭重地把這個管用的創新服務制度推介給大家，與大家共享。