推進全民所有自然資源資產有償使用

　　據新華社北京1月16日電 國務院日前印發《關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，力爭到2020年，基本建立產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效、權益落實的全民所有自然資源資產有償使用制度。

　　《意見》針對土地、水、礦產、森林、草原、海域海島等6類國有自然資源不同特點和情況，分別提出了建立完善有償使用制度的重點任務。

　　一是完善國有土地資源有償使用制度，以擴大范圍、擴權賦能為主線，將有償使用擴大到公共服務領域和國有農用地。二是完善水資源有償使用制度，健全水資源費差別化征收標準和管理制度，嚴格水資源費征收管理，確保應收盡收。三是完善礦產資源有償使用制度，完善礦業權有償出讓、礦業權有償占有和礦產資源稅費制度，健全礦業權分級分類出讓制度。四是建立國有森林資源有償使用制度，嚴格執行森林資源保護政策，規范國有森林資源有償使用和流轉，確定有償使用的范圍、期限、條件、程序和方式，通過租賃、特許經營等方式發展森林旅游。五是建立國有草原資源有償使用制度，對已改制國有單位涉及的國有草原和流轉到農村集體經濟組織以外的國有草原，探索實行有償使用。六是完善海域海島有償使用制度，豐富海域使用權權能，設立無居民海島使用權和完善其權利體系，并逐步擴大市場化出讓范圍。