為有效預防和處置跨界環境污染問題,加強與周邊相鄰的縣市環境監察部門的合作與發展,積極開展區域聯合執法,山東省聊城市近日出臺了《徒駭河流域環境執法聯動協議》。
當前,在一些行政邊界地區,由于權屬不清、環境監管薄弱等諸多原因,企業違法排污和土小企業死灰復燃現象嚴重,污染糾紛時有發生。為此,應積極促進聯合治污、團結治污,合力推進邊界地區環境污染整治,實現生態環境的共防、共治、共保。筆者認為,推行邊界環境執法聯動要做好4點。
成立組織。環保部門應召開專題會議,研究制定切實可行的執法聯動措施,成立環境執法聯動領導小組,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,不斷探索完善執法聯動機制。邊界成員應定期進行會商,明確工作重點,進行聯合執法監察研討。
信息共享。通過定期的會議、簡報、相互致函、案件移交等形式,切實做好信息共享。各成員應建立執法聯動信息平臺,每天匯總各類信息和數據,定期向上下游縣市區通報情況,實現流域環境信息的資源共享,為開展聯動執法工作提供良好的條件。
共同監察。在聯動工作中,要本著互諒互讓、精誠合作的原則,組織開展一系列的聯合檢查和交查、互查,一旦發現邊界地區數據異常或出現污染問題,各成員應立即啟動聯動執法機制,開展突發環境事件應急監測,聯合上下游縣市區環保局的執法人員追根溯源,共同查處,力求最快解決問題。
務求實效。在信息共享、共同監察的基礎上,對跨境污染問題實行聯合執法治理,對屬地不清的邊界土小企業進行聯合拆除、取締,對危險廢物異地傾倒案件配合調查取證,開展聯合檢查、監測、應急處置,妥善處理糾紛,做好后督察,徹底消除環境執法死角,確保聯合治污、團結治污落到實處。
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