政策落地科研人員才有獲得感

　　“五一”假期前最后一個工作日的下午，首都醫科大學的實驗室里，科研人員還在崗位上辛勤地忙碌著。與此同時，一場聚焦國家科技創新重點政策落實情況的北京市屬高校院所座談會也在此進行。

　　“國家科技創新重點政策落實得好不好，科研人員的獲得感是關鍵。”全國政協副主席、科技部部長萬鋼在座談會上表示。

　　科技成果轉化的收益如何分配一直是科研人員關注的焦點。據悉，為切實增強科研人員獲得感，北京市先后制定實施了“京科九條”“京校十條”等政策，以及14個配套實施細則。

　　“政策明確規定，北京市科技成果轉化所獲收益中按不少于70%的比例用于對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員進行獎勵。”北京市科委主任許強介紹。此外，在突出知識價值導向、探索科研人員激勵機制方面，北京也走在了前面，在全國率先開展股權激勵試點，并深化股權獎勵個人所得稅試點政策。

　　“去年以來，為落實國家、北京科技創新政策，我們也陸續制修訂了一批管理辦法，對科研人員進行‘松綁’和‘激勵’，2016年北京市農科院成果轉化和技術服務收益共計8800多萬元，比前年增長約20%。”北京市農林科學院院長李成貴介紹。

　　在享受國家科技創新政策紅利的同時，部分科研管理人員坦言，在執行政策的過程中也存在一些困惑。“好些政策是指導性的，沒有實施細則和明確的‘紅線’，我們會擔心在執行過程中是否會產生國有資產流失問題。如果發生這樣的問題，管理層、法人是不是會承擔相應責任？”北京工業大學副校長聶祚仁問道。

　　“由于一些政策沒有細則，加上執行層面的工作人員不熟悉新的科技政策內涵，用傳統思維介入管理，可能導致創新政策落地受限。希望能加強溝通，營造有利創新的環境。”李成貴說。

　　針對與會者的困惑，萬鋼一一進行了回應。他指出，事實上，在國務院發布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》中，對于單位領導是有一項“免責條款”的。該條款規定：單位領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。

　　隨著科研領域“放管服”改革的推進，科研單位享有更多的自主權。萬鋼表示，在推進國家科技創新政策落地的過程中，科研單位要勇于承擔、大膽嘗試，不能囿于以往的經驗把自己束縛住了。“就像大象從小就帶著腳圈，以至于它長大了依舊還會被小小的腳圈固定住。”

　　萬鋼還在會上多次強調，科技創新需要專業化的服務人員，要盡快建立落實科研財務助理制度，讓專業的人做專業的事，“不能再讓白發蒼蒼的老教授去跑報銷窗口了”。