日本科技創新成經濟振興計劃核心

日本刺激經濟計劃瞄準科技創新。

　　日本政府計劃振興科學勞動力，其方式是增加女性科學家的機會、從國外吸引頂尖人才以及增加研究的商業化。還有哪些措施是新的呢?在過去10年里，歷屆政府都有相似的目標，但是幾乎沒有取得任何進展。分析人員和科學家認為，這次計劃可能有所不同。

　　去年自由民主黨重掌政權，首相安倍晉三非常得意。他采取措施刺激經濟，結束了15年的通貨緊縮，并開啟股票市場，削弱日元匯率以刺激出口。他的改革平臺上有一個新的增長策略，其核心是科學技術創新。

　　安倍內閣在今年1月宣布的經濟刺激計劃中，已承諾向太空、物理和干細胞研究撥款數千億日元。不過之后還有更激進的措施。5月17日，科學技術政策委員會——安倍主持的科學領導機構——發布了第一份全面的科學、技術和創新策略，以尋求更根本的改變。

　　該策略的目標引人注目——增強國家的知識基礎，并將于今年底敲定具體措施。它要求到2016年，研究機構和大學的女性研究人員達到30%，2010年該比例僅為21.2%。在大學畢業生減少和生育率降低的壓力下，日本希望對外國人更加開放。到2020年，領先的研究機構中，國際研究人員將占20%，到 2030年該比例將達到30%。與2010年3.9%的比例相比，這將是一個雄心勃勃的提升計劃。

　　為增加技術轉讓，該計劃設定目標，到2030年使價值超過1000萬日元(合9.8萬美元)的大學和產業間合作數量翻一番。另外，計劃要求外國ZL申請和持續超過3年的合作數量同樣翻番。

　　日本需要彌補基礎缺陷。在微電子學和醫藥學等曾超過中國、韓國和其他亞洲競爭對手的產業，日本已失去其競爭優勢。“在過去10年里，日本在創新方面處于停滯狀態。”國家科學和技術政策研究所的科技創新部門主任Yuko Ito如是說。

　　2006年，在第一個總理任期內，安倍推出很大程度上無效的“創新25”計劃，但未能扭轉這些趨勢。盡管如此，一些人還是有樂觀的理由，不只因為經濟上的成功，還由于更有創新能力的研究人員。Ito稱，這次的策略“強調培養人力資源的需要，尤其是女性科研人員”。

　　日本大學研究科學領域性別平等的分子生物學家Hisako Ohtsubo也持謹慎樂觀的態度。她稱，聽到安倍這樣一個保守的人反復提到增加女性在商界重要性是非常驚喜的。最令Ohtsubo吃驚的是安倍關于日本的兒童護理應該擴大范圍的言論，很多分析人員認為這對女性在研究和其他領域擁有事業至關重要。她說：“以前他從沒有談論過這樣的事情。”

　　不過，她還是等著看安倍是否會履行其言論，看他是否會在各項目中提供必要的投資以額外資助女性，并鼓勵公司和大學聘用女性擔任研究員職位，而不只是常規的工作職位。Ohtsubo稱：“這是我們克服系統中根深蒂固的成見的唯一方法。”

　　RIKEN生命科學技術中心的基因組專家Piero Carninci有將近20年在日本工作的經驗，他對安倍關于外國人的政策有一些建議。作為RIKEN新的基因組技術部門的領導，他是第一個擔任部門領導職位的外國人。他表示，自上而下的領導風格、實驗室中的交流問題和日本風格都是國外研究人員到日本工作的障礙。

　　Carninci的建議包括給予外國研究人員學術獨立性和合理的啟動預算，以及克服語言障礙的幫助。另一個重點是：提供一個平等的機會，使其職位晉升制度與日本國民相同。

　　位于東京的國家政策研究所的科學政策專家Atsushi Sunami稱，聘請海外人才的努力可能會從政府發展策略中受益，這些策略包括：放松對市場和包括大學在內的準政府機構的限制。

　　Sunami表示，主要預算項目還未敲定。綜合策略的計劃將會向資助科學的科學技術政策委員會提供一個年度預算——據Sunami稱，約500億日元。目前，該委員會只是一個咨詢機構。不過Sunami稱，在預算敲定之前，該策略“只是一張紙而已”。

　　國家科學技術政策研究所的Koichi Sumikura認為，福島核泄漏災難和隨之而來的能源短缺有助于將創新保持在議程上。“災難是真正使這次的計劃變得不同的原因。”Sumikura稱， “以前，政治家在沒有任何方向的情況下討論創新。如今日本有著從災難中恢復并建立一個更強大的社會的明顯需要。”