來了！國市監解讀《科技企業孵化器服務規范》國標

　　 分析測試百科網訊 近日，國家市場監督管理總局標準技術司就《科技企業孵化器服務規范》進行詳細解讀。

　　一、標準編號及標準名稱

　　GB/T 39668—2020《科技企業孵化器服務規范》

　　 二、標準制定背景

　　截至2019年底，全國科技企業孵化器基本實現了全國地級以上城市全覆蓋，總數達5206家，有效推動創新和創業的有機結合，孵化器內在孵科技型中小企業達21.7萬家，擁有有效知識產權56.3萬件；創業帶動就業作用進一步發揮，在孵企業吸納人員達294.9萬人，吸納應屆畢業大學生26.5萬人；科技支撐經濟發展效果顯著，在孵企業總收入達8218.9億元，R&D經費支出近704.9億元。當前，科技企業孵化器已成為各地推動“雙創”工作的基礎設施。

　　科技企業孵化器數量顯著增加的同時，仍存在偏重孵化載體規模，服務供給水平不高，高成長企業培育能力不足，區域發展不平衡等問題。為有效解決孵化器發展過程中遇到的問題，推動國家級孵化器朝著規范化、體系化、專業化方向邁進，亟需出臺《科技企業孵化器服務規范》國家標準，從技術層面對孵化器組織機構、服務人員、場地及設施設備、制度建設、服務流程、服務內容、評價與改進等進行規范，引導科技企業孵化器規范建設、運營，保障孵化的服務質量。

　　三、標準主要內容

　　《科技企業孵化器服務規范》標準包括范圍、規范性引用文件、術語與定義、服務保障、通用服務流程、服務提供、評價與改進7個部分，適用于科技企業孵化器的管理和服務，其它形式的創業孵化機構可參照使用。標準主要內容有：

　　一是準確定義了科技企業孵化器服務的相關術語。以國家標準的形式將“科技企業孵化器”“孵化服務”“在孵企業”“畢業企業”等日常通用的表達方式進行了準確釋義和規范，確定了中英文的對照譯法。

　　二是規定了科技企業孵化器服務保障的相關內容。從運營基本條件的角度，對科技企業孵化器的運營管理機構、服務人員、場地及設施設備，以及制度建設等方面提出了保障性要求。如對運營管理機構要求必須具備專業服務隊伍，設立承擔創業輔導服務、技術創新服務、投融資服務、推廣與對接服務、商務服務等職能的部門，應建立完善的運營管理體系和孵化服務體系，并持續改進。又如對場地及設施設備，要求孵化器應有一定規模的自主支配孵化場地，并根據在孵企業需求提供專用場地、公共服務場地及設施設備。為特定產業技術領域的在孵企業提供專業化服務的專業孵化器，應向在孵企業提供滿足其研究開發、產品試制、檢驗檢測、小試中試等需求的專業公共技術服務平臺等。

　　三是規定了科技企業孵化器服務內容和服務流程的相關要求。根據孵化器的服務實際，給出了企業招募、申請受理、評估篩選、協議簽訂、孵化策劃、孵化實施、畢業或勸退、畢業跟蹤全過程的通用要求，詳述了創業輔導服務、技術創新服務、投融資服務、推廣與對接服務、商務服務、物業服務等具體服務的內容和服務流程。

　　四是規定了科技企業孵化器服務質量的評價與改進。此部分對科技部印發的《科技企業孵化器管理辦法》（簡稱《辦法》）和《科技企業孵化器評價指標體系》(簡稱《評價指標體系》)進行了有效補充，從投訴處理、評價主體、評價方式、評價內容、持續改進等方面提出了要求，以監督服務的質量。此外，附件中編制了標準化工作表格，推薦各科技企業孵化器參考使用。

　　四、標準實施意義

　　《科技企業孵化器服務規范》依據《辦法》基本要求制定，結合《評價指標體系》的引導方向，對規范科技企業孵化器的服務內容和服務行為，加強科技企業孵化器自身組織、人員與制度建設，提高孵化服務質量，幫助科技型中小企業快速成長，助力科技創新創業推動經濟高質量發展等方面具有重要意義：

　　一是解決了科技企業孵化服務無標可依的現狀。《科技企業孵化器服務規范》作為創業孵化行業的第一個國家標準，將引導現有科技企業孵化器規范孵化服務行為，提高孵化服務質量，做到“規范運營、全程服務、保障質量”；指導新建的科技企業孵化器搭建基本服務構建和組織體系，快速建立標準化的科技創業孵化服務流程。

　　二是提高了科技企業孵化器的孵化質量和孵化效率。以標準為抓手，規范科技企業孵化器的服務行為；以標準為基準，促進孵化服務不斷創新；以標準為手冊，持續提高服務的質量和效率。

　　三是有效地支撐了大眾創業、萬眾創新，打造經濟社會高質量發展的新引擎。逐步搭建“雙創”服務的標準體系，為培育我國科技創新的源頭活水提供保障，為加強我國科技創業的高質量發展提供支撐，為打造“雙創”升級版貢獻科技的強大助力。