歐盟撤銷“科學顧問”讓學界憤怒

　　 如果歐盟委員會的新老板Jean-Claude Juncker希望能與科學界建立良好的關系，他的第一步行動顯然沒有幫助。近日，Juncker實際上終止了歐盟委員會首席科學顧問（CSA）這個創立僅3年的職位。這一決定遭到歐洲科學家的強烈反對。科學界領軍人物和科學政策領袖將該行動稱為“一次重大打擊”“令人非常失望”以及“一次后退”。

　　但一些觀察者表示，這些激烈反應并不成熟，因為Juncker并未明確表示新一屆歐盟委員會想要如何使用科學咨詢。他們認為，行政機構的變化是反思該委員會科學建議系統的好時機，原因是CSA這一職位一直定義不清。目前擔任CSA的是蘇格蘭生物學家Anne Glover。

　　《科學》雜志報道稱，Glover的任期已滿。在José Manuel Barroso的前委員會當政期間，她的職務已經結束，Glover也于10月31日離開辦公室。直到明年2月，歐盟委員會仍會一直支付給她薪酬，但Glover表示自己不能再代表該委員會發言，并且合約也已取消。日前，Glover給科學家和同事發郵件表示，她的職位可能不會再延續，并要向科學界說再見了。她還寫道，她為自己獲得的成績感到驕傲。

　　她的聲明觸發了一系列驚愕評論，其中許多評論來自英國——該國設政府科學顧問一職已有數十年時間。（在大部分歐洲國家，國家科學院或其他類似機構擔任這一角色。）英國薩塞克斯大學科學政策研究所教授James Wilsdon表示，廢棄CSA“將是一種退步”，因為這一角色賦予科學特殊的權利和較高的話語權。但他補充道，一些英國評論家沒有提供有關科學咨詢體系的建設性想法，他們似乎在利用這個機會“指責綠色和平組織，或整個歐洲”。例如，一些英國媒體發布了錯誤報道，它們大肆渲染Glover因公開支持轉基因作物而遭到解雇。Glover對這些言論表示否認。

　　Juncker的決定到底會引發何種后果目前尚不清楚。11月5日，Juncker宣布Glover辦公室所在的歐洲政策顧問局將被廢止，取而代之的是一個新的歐洲政治策略中心，這是他對歐盟委員會官僚機構進行的若干變革中的一個。Glover則表示，她已經被告知該新中心將不會設立CSA一職，并且Juncker到目前為止一直在躲避有關科學咨詢的具體問題。他的代表指出：“Juncker主席相信獨立的科學咨詢”，但尚未決定如何使這項職能“制度化”。在一封發給《科學》雜志的郵件中，Glover表示希望Barroso給她的職位能存續下去。

　　法國巴黎高等商業研究學院歐洲法律教授Alberto Alemanno則表示，確實，到目前為止，Juncker采取的措施未必對科學咨詢的地位產生不利影響。他還說，在最近將科學咨詢變為“敏感話題”的兩場爭論之后，Juncker需要時間設想出一個可靠的計劃。

　　第一場爭論發生在今年夏天，當時綠色和平組織和其他非政府組織督促時任主席候選人的Juncker廢除CSA的單一決策制，他們認為這缺乏透明性，并易受到工業游說團體的影響。作為回應，暴怒的科學家要求Juncker保留Glover的職位。之后，Juncker提議將基于科學的評估和藥物監管職責從衛生專員手中轉移到產業專員手中，這激發了又一波民憤。許多科學家、消費者組織和歐洲議會成員反對該計劃，他們擔憂這會導致公共衛生建議被置于商業利益之下。

　　Alemanno認為，CSA這一職位沒有被考慮清楚。“我們從未真正問過它將帶來什么，但其附加價值十分有限。”他說，并且今年夏天的論戰嚴重損害了歐盟委員會的信譽。Glover的職位描述既含糊又狹窄，這讓她身處“一個機構黑洞”中。今年夏天，Glover也曾表示自己的工作有時很令人沮喪，因為她的預算和員工都十分有限。

　　歐洲科學院科學咨詢理事會布魯塞爾辦公室主任Sofie Vanthournout提到，無論Juncker作何決定，科學都需要一個進入歐盟委員會的清晰入口。“CSA對我們有利，但我們不能否認還有其他可行模式。”Vanthournout說。

　　由盧森堡前首相Juncker領導的新一屆歐盟委員會11月3日正式開始運轉，任期5年。Juncker稱，將帶領歐盟開創一個新時代，“現在我們要挽起袖子，開始干活了”。Juncker在6月27日被歐洲理事會正式提名為歐委會主席唯一候選人并在7月15日經歐洲議會投票當選。