水利部環保部官員解讀《關于全面推行河長制的意見》

　　誰來當河長?河長管什么?怎么給河長打分?針對輿論關切,12日,在國新辦舉行的新聞發布會上,水利部副部長周學文等,對11日公布的《關于全面推行河長制的意見》(以下簡稱“《意見》”)進行了解讀。

　　周學文表示,隨著經濟社會快速發展,我國河湖管理保護出現了一些新問題,例如,一些地區入河湖污染物排放量居高不下,一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現象時有發生。保護江河湖泊,事關人民群眾福祉。中央制定出臺的《意見》,體現了鮮明的問題導向,明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務,是水治理體制的重要創新。

　　對河長人選,《意見》中做了非常具體和明確的規定。周學文介紹,按照《意見》要求,各省(自治區、直轄市)要設立總河長,總河長由省委書記或者省長來擔任；各省(自治區、直轄市)行政區域內主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任。各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室。

　　擔河長之名,便要行護河之實。《意見》指出,各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等突出問題進行清理整治,協調解決重大問題,對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核。

　　當被問及河長制的實施對相關區域化工產業發展將產生哪些影響時,環保部水環境管理司司長張波坦言,在水污染防治過程當中,遇到的一大“攔路虎”,就是一些地方的產業結構比較“重”、布局也不夠合理,經常面臨環境與發展兩難的問題。“當各地黨委、政府領導成員對每一個河段都負起責任來的時候,我相信他們有能力統籌處理好當地經濟、社會發展和環境保護之間的關系,推動相關產業結構調整并優化布局”。

　　河長制能否見實效,其中很關鍵的一條在于考核是否嚴格。周學文表示,各地河湖面臨的主要問題不同,有的地方是侵占河湖比較厲害,有的是排污量比較多、污染比較厲害,需要各個地方根據實際情況來制定具體的考核辦法。考核辦法還要體現問題導向。“《意見》提出,要把河長制的考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的一項重要依據。同時,實行生態環境損害責任終身追究制,如果造成生態環境損害,要嚴格按照有關規定追究相關責任人的責任,也就是追究河長的責任”。