江西省光伏產業“十二五”發展規劃

　　為推進我省光伏產業“十二五“期間超常規發展，特制定本規劃。規劃以2010年為基準年，規劃期為2011―2015年。

　　一、產業發展現狀

　　(一)產業背景及發展趨勢

　　1、產業背景

　　――光伏產業進入高速發展時代。光伏產業代表當今世界新能源、清潔能源發展方向，是國家和我省現階段重點培育和發展的戰略性新興產業之一。2000年到2009年，光伏產業增長勢頭強勁，全球光伏安裝量年復合增長率為44%，預計2010年增長率超過100%，全球光伏累計安裝量將達37吉瓦。

　　――光伏應用市場前景廣闊。世界各國正不斷加大對新能源市場的投入。歐、美、日等發達國家和地區率先推出新能源政策，補貼太陽能發電，成為光伏發電裝機的主力市場。中、韓、印、非等新興市場也開始啟動并迅速崛起。光伏發電占全球發電總量的比重逐年上升，預計將從2010年的0.2%，發展到2020年的1.3%，到2050年將達到10.8%。

　　――我國成為世界光伏制造大國。2005年至2008年期間，中國光伏電池產量的年增長率均超過100%，2008年以來，增長率也保持在70%以上。2009年，我國光伏電池產量達到4382兆瓦，占全球光伏電池產量的40%。預計2010年中國光伏電池產量將達到7000-8000兆瓦，占全球總產量的一半以上。中國已成為無可爭議的世界光伏制造業基地。

　　2、發展趨勢

　　――晶硅電池仍將是市場主角。受資源、技術條件等限制，新型光伏材料的大規模應用還需要相當長的時間，預計未來5年內，晶硅電池仍將是市場主流;薄膜電池的市場份額將穩定上升。目前，晶硅電池是光伏市場的主導產品，約占市場份額的80%。

　　――提高光電轉換率是技術重點。當今市場主流晶硅電池光電轉換率約16.5%，薄膜太陽能電池光電轉換率約10%，不斷提高光電轉換率不僅是光伏企業技術進步的重要目標，而且也是光伏產業向前發展的必然要求。

　　――縱向整合是產業發展新趨勢。世界金融危機后，光伏產業的發展更趨平穩和理性。為進一步加強成本和質量控制，眾多有實力的光伏企業紛紛選擇垂直一體化戰略，從而帶動了全產業的縱向整合，促進資源與優勢的進一步集聚。

　　――節能環保是產業發展的新要求。光伏發電是環保的新能源，光伏產業生產環節，特別是硅料提純環節通過采取新技術、新工藝降低能耗，減少排放，逐步達到減量化、無害化和資源化的目標，實現光伏發電從清潔生產到綠色使用全過程的節能環保要求。

　　(二)“十一五”期間我省光伏產業發展情況

　　1.產業發展勢頭迅猛

　　自2005年開始起步，我省光伏產業規模總量快速擴張。2010年，全省28家納入統計口徑的規模以上光伏企業累計實現工業增加值126.24億元，同比增長74.94%;主營業務收入416.23億元，同比增長97.38%;利潤總額53.99億元，同比增長176.87%;利稅總額62.42億元，同比增長173.84%。目前，我省光伏產業主要分布在新余、上饒、南昌、九江、景德鎮、萍鄉、撫州、宜春、吉安等9個設區市;已形成硅料生產能力12600噸，硅片生產能力3850兆瓦，太陽能電池生產能力1300兆瓦，太陽能組件生產能力1000兆瓦，產業總體規模位居全國前列。

　　2.龍頭企業迅速壯大

　　江西賽維LDK太陽能高科技有限公司入選“REDHERRING亞洲百強企業”，2010年，列中國民營500強企業第136位，成為江西省第一大民營企業。硅片產能達到3000兆瓦，成為全球最大晶體硅片供應商。晶科能源有限公司為我省第二家在美國上市的光伏企業，“十一五”末，形成硅片、電池片、組件各500兆瓦的產能。旭陽雷迪致力于多晶硅鑄錠、切片，2010年硅片產能達到1150兆瓦。

　　3.創新能力不斷提升

　　賽維LDK公司在光伏研究領域已申請ZL38項，獲授權18項，獲省部級獎1項，其硅片生產中的“鑄錠爐二次加料裝置的試劑”和“填裝性能良好的原料硅塊及其制備方法”兩項科技創新成果被鑒定為國際領先水平;高純多晶硅料項目單位產品的設計還原電耗創造了國際硅料行業的多個單項第一。瑞晶公司“光學掩膜高吸光多晶硅太陽能電池”被鑒定為國內領先水平，所產太陽能電池片平均轉換效率達到16.35%，單片轉換效率最高達17.03%。中材公司在高壓陶瓷坩堝等配套領域擁有自主創新技術。國家光伏工程技術研究中心，國家光伏知識產權信息中心先后落戶新余;新余高新技術產業園被授予“國家硅材料及光伏應用產業化基地”、“國家新能源科技興貿創新基地”、“國家光伏產業基地”稱號。

　　4.產業基地逐漸形成

　　經過近5年的發展，我省以新余、上饒、九江、南昌、景德鎮為代表的太陽能光伏產業基地已初具規模。其中，新余市圍繞賽維LDK公司已基本形成了從硅料到終端應用產品的較為完整的光伏產業體系，上饒市、九江市正在逐步形成以晶科能源公司和旭陽雷迪公司為核心的側重產業鏈前端的光伏產品生產基地，南昌市正在逐步形成以太陽能薄膜電池為代表的太陽能電池新技術產品生產基地，景德鎮市依托景德鎮半導體公司正在大力發展中下游產業。2010年，這五大光伏產業集聚區對全省光伏產業主營業務收入和利稅總額的貢獻率總和達到了95%以上。

　　(三)我省光伏產業存在的困難

　　1、整體集群效應不突出。雖然我省光伏產業的總體經濟規模目前位居全國第二，但有競爭力的骨干企業數量不多，大部分企業規模較小，區域配套協作較少，產業合作深度還不夠。除新余外，其他地市尚未形成具有競爭力的產業集群，整體集群效應不夠突出。

　　2、產業鏈發展不均衡。我省光伏企業及其競爭優勢主要集中在產業鏈上中游的高純硅料和硅片，而在電池、組件、發電系統、應用產品等產業鏈中下游領域，核心競爭力尚未形成，總體表現為企業規模較小，生產能力較為薄弱。

　　二、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，以企業為主體，以園區為平臺，以市場為導向，以創新為動力，搶占發展先機，強化競爭優勢，延伸產業鏈，完善產業配套，優化產業布局，不斷提升產業核心競爭力，促進光伏產業科學、健康發展，努力將我省打造成為世界光伏產業基地。

　　(二)基本原則

　　1、科學定位原則。清醒認識我省光伏產業在全球、全國光伏產業分工中的實際地位，研判我省具有的優勢與劣勢，以及產業發展中的機遇和挑戰，明確產業發展方向和重點。

　　2、可持續發展原則。大力支持自主創新，積極引進并消化吸收國際先進技術，延伸產業鏈，強化配套能力，不斷凝聚技術、規模優勢，推進節能減排和資源循環利用，實現清潔生產、安全生產。

　　3、合理布局原則。發揮地方特色與優勢，進行資源有效配置，促進生產要素流動，實施集約化發展戰略，推動全省范圍內產業合理分工和布局。

　　4、市場主導原則。遵循市場經濟運行規律，突出市場的主導地位，以產業發展的內在需求為指引，制定具有針對性的政策措施，增強企業核心競爭力，支持龍頭企業做大做強。

　　三、發展目標和主要任務

　　(一)發展目標

　　1、總體目標。到2015年，全省光伏產業主營業務收入達到2500億元。其中，2011年力爭實現主營業務收入700億元，2012年努力實現主營業務收入突破千億，2013年實現主營業務收入1500億元，2014年實現主營業務收入超過2000億元。到“十二五”末，培育主營業務收入過百億元企業3-5家，其中過1000億1家，使我省光伏產業由重要的戰略性新興產業上升為全省重要的支柱產業。

　　2、產能目標。到2015年，高純硅料、太陽能電池及組件產能分別達到7萬噸、10吉瓦。其中2011年高純硅料、太陽能電池及組件產能為2萬噸、3吉瓦;2012為3萬噸、4.5吉瓦;2013年為4萬噸、6吉瓦;2014年為5萬噸、7吉瓦。太陽能電池、組件、系統集成及應用產品產能年均增長50%，奠定我省成為全球光伏產業基地的基礎。

　　3、技術目標。提高光電轉換率，降低能耗水平，到2015年，多晶硅料生產成本降低到30美元/公斤以下，晶硅電池轉換效率達到20%以上，光伏發電成本控制在每千瓦時1.0元以內。

　　(二)主要任務

　　1、強化產業優勢。鞏固我省光伏產業鏈前端的優勢，保持已有的領先地位。鼓勵現有項目改擴建，加強資源回收及綜合利用，著力破解硅料瓶頸。掌握先進的高純硅料的大生產工藝技術，改進注錠、切片和電池的生產工藝，不斷提高自主創新能力。扶優做強，積極開拓國際、國內兩個市場，造就若干個競爭力強、影響力大、產品份額占有率高的知名品牌。

　　2、延伸產業鏈。圍繞上規模、降成本，以應用，促發展的方針，實施產業鏈垂直一體化戰略，大力進行結構調整，鼓勵企業縱向整合，延長產業鏈條。重視發展產業鏈中后端環節，大力開發光伏系統應用產品，引進先進技術，提升產能規模，打造若干個在太陽能電池、組件、系統集成、薄膜太陽能電池、發電系統和應用產品等領域上規模、上水平的骨干企業。

　　3、完善產業配套。以自身產業需求為主導，以提高本地配套率為目標，大力發展符合和我省產業需求實際的光伏配套產業。重點發展與硅料、組件、應用、設備制造等相關的配套產品，形成一批有特色、有優勢的專業生產企業。

　　四、產業重點和區域布局

　　(一)產業發展重點

　　1、硅料。禁止新上落后工藝的高純多晶硅項目，嚴格限制新上3000噸以下采用西門子法多晶硅生產項目，支持其他高效、節能、安全、環保的硅料生產技術的研發。重點發展技術水平先進的萬噸級高純硅料項目，加快原有中小項目的升級改造。消化、吸收和提升改良西門子法多晶硅關鍵生產技術，實現多晶硅生產全過程的自動控制，鼓勵與化工企業合作進行尾氣回收再利用。

　　2、硅錠片。加強對熔鑄、剖錠及切割工藝等關鍵技術再創新，提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗，提高切片成品率，實現切割漿料回收利用。

　　3、晶硅電池及組件。鼓勵發展光電轉化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池，提升光伏電池及組件生產水平。努力發展單位耗能低、耗材少、效率高的太陽能電池，提高封裝質量。

　　4、薄膜太陽能電池及其它新型太陽能電池。鼓勵引進具有國際一流水平、高轉化率的薄膜電池生產項目，關注非(微)晶硅薄膜電池和CIGS(銅銦鎵硒)薄膜電池的開發，跟蹤新型太陽能電池技術領域。

　　5、系統集成及應用產品。鼓勵聯合開發系統集成產品，重點發展太陽能并網發電系統集成和平衡控制技術。開發大中小型太陽能并網、離網發電系統、太陽能照明等應用系統、太陽能光伏汽車、太陽能水泵等光伏應用產品。

　　6、配套產品。大力發展高儲能蓄電池、逆變器、坩堝、粘合劑、氮化硅、線切割材料、封裝材料、薄膜電池基材、導電材料、光伏設備等多系列的配套關聯產品，做優做強具有自主知識產權、工藝技術先進的配套產品。

　　(二)區域布局

　　按照建設鄱陽湖生態經濟區的總體部署和功能區劃，依托我省資源條件、區位優勢和產業基礎，突出重點，突出特色，打造“一核四區”的產業發展格局，即：以新余為光伏產業發展核心區，上饒、九江、南昌、景德鎮為光伏產業發展集聚區，其他有關設區市配套支撐。

　　――新余市以賽維LDK、瑞晶、升陽光電等龍頭企業為依托，做大做強硅料、硅片、電池及組件等核心產品，發展先進配套產業，加強技術中心和研發機構建設，建立綜合、完善的產業體系，打造世界級光伏產業基地。

　　――上饒市以晶科能源等龍頭企業為依托，建設較為完整的產業體系，優化產業結構，提升產業素質，擴充產業規模，強化產業配套，形成在全國具有較強競爭優勢的產業集聚地。

　　――九江市以旭陽雷迪等龍頭企業為依托，發揮港口優勢，打造江海聯運的便利出口通道，發展相關配套產業，建成以硅片、太陽能電池及組件生產為主的產業集群。

　　――南昌市以賽維BEST等龍頭企業為依托，建設以太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池以及光伏系統應用產品為重點的產業集群。

　　――景德鎮市以景德半導體、威富爾等龍頭企業為依托，利用當地電子信息產業基礎優勢，促進產業承接與轉移，發展成具有一定規模的上中游產業及下游配套產業集群。

　　――撫州、萍鄉、吉安、宜春等設區市以發展硅片、電池及組件、光伏應用等產品為主，加強區域協作和生產要素流動，為“一核四區”提供配套、支撐和補充。

　　五、政策措施

　　(一)推進重大項目建設。

　　做好資源能源土地等要素保障，積極推進資產、資源、人才、市場向優勢企業集聚，著力增強核心企業裂變擴張能力。

　　加大項目招商力度。按照“省市聯動、合作推進”的原則，充分發揮龍頭企業帶動作用，大力推進“產業鏈招商” ，鼓勵企業垂直一體化戰略和產業縱向整合。

　　加強光伏重點項目管理，對重大項目進行重點跟蹤、重點調度，及時協調解決項目推進和建設中的實際困難，力爭早啟動、早開工、早見效。

　　(二)加快產業基地建設。

　　加快現有的新余高新區、九江經開區兩個省級光伏產業基地建設，培育上饒經開區、南昌高新區盡快成長為省級光伏產業基地。加快新余國家新型工業化(光伏)產業示范基地建設，促進產業進一步集聚。

　　著力培育和引進上中下游及配套產業的大中型企業，形成一批具有世界影響力的光伏企業，增強產業集群綜合競爭力。

　　加強園區基礎設施建設、公共服務平臺建設和物流配套建設，提高園區配套能力和水平。

　　加強區域協作，發揮撫州、萍鄉、吉安、宜春等設區市的產業配套、支撐和補充作用。

　　(三)提升自主創新能力。

　　按照“推廣應用先進技術、消化吸收提升創新能力”原則，加大技術研發和攻關的力度，繼續完善硅料提純工藝，改進電池封裝技術，占領全國光伏產業科技制高點，掌握發展主動權。

　　進一步推進產學研深度融合，支持重點企業建立企業技術中心，推進企業與高校、科研院所聯合開展重大技術項目攻關及促進成果產業化，開發適應市場需求的新產品。

　　支持龍頭企業參與國際國內行業標準制定;加快建設國家級太陽能工程研究中心、國家級光伏產品質量監督檢中心、省級光伏配套新材料工程中心、省級光伏發電工程中心;鼓勵企業引進國外智力、對外聯合研發。

　　(四)開拓終端應用市場。

　　抓住國家啟動太陽能光伏應用市場的有利時機，精心組織洽談會、展銷會、訂貨會和配套會，幫助企業搶抓訂單、簽訂合同，努力搶占國內市場。

　　把光伏產品列入節能環保產品推薦目錄，在招投標中給予加分。對利用財政資金建設的道路照明、公共建筑等采用的光伏產品，優先納入政府采購范圍。

　　鼓勵我省光伏企業與有實力的建筑設計施工單位加強合作，共同研究開發光電建筑應用項目，與境外有實力的光伏發電工程公司強強聯合，合力開發境外市場。

　　(五)加大政策引導扶持力度。

　　積極爭取國家有關部委在金太陽、太陽能光電建筑應用示范項目等政策方面對我省光伏產業的支持，鼓勵支持我省光伏企業參與國家光伏工程競標。

　　在本省對高新技術產業、技術改造的扶持政策和資金中，重點支持光伏產業關鍵技術研發與產業化，助力重大產業項目建設和技術改造。

　　完善以政府投入為引導、企業投入為主體、其它投入為補充的多元化、多渠道投融資機制。鼓勵政策性金融和商業金融機構對光伏產業重點項目加大信貸授信額度等支持力度。鼓勵設立創業投資、風險投資機構，開展對光伏企業的投資。鼓勵光伏企業上市融資。

　　(六)推進人才培養。

　　積極打造優秀企業家隊伍，支持企業家創新創業，切實保護他們的合法權益，幫助他們解決實際困難，確保高層次人才引得進、留得住、用得好。

　　充分利用我省高職教育的優勢，強化現有的校企聯合辦學模式，大量培養光伏產業急需的人才，繼續提升光伏科技高等教育水平，擴大中等教育規模。

　　積極營造人盡其才、才盡其用的良好環境，落實省內有關政策，獎勵重大科技成果和有突出貢獻的優秀企業家和科技人員，鼓勵企業提高　　技術人員工資待遇，激發其積極性和創造性。