河北“一核四區”支撐京津冀生態環境

　　河北省人民政府日前印發《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　《規劃》提出，到2017年，河北省PM2.5濃度控制在68微克/立方米左右，森林覆蓋率達到32%以上。到2020年，全省生態環境質量明顯好轉，PM2.5濃度比2015年下降17%左右且達到國家規定要求，重要江河湖泊水功能區達標率達到75%。

　　環保優先

　　堅持綠色引領樹立“紅線”思維

　　“《規劃》的核心是把河北省的生態環境修復好、保護好、建設好，不斷改善大氣和水環境質量，為京津冀區域可持續發展提供保障。”河北省環保廳廳長陳國鷹介紹說。

　　“《規劃》構建了完善的生態建設框架體系，可以概括為‘一條紅線、五大分區、六大行動、三個五十條舉措’。”河北省環保廳副廳長殷廣平介紹說，“在總體把握上，堅持環保優先，樹立紅線思維，對全省生態保護紅線、環境質量底線、資源消耗上限進行了明確。”

　　在資源環境生態紅線方面，《規劃》劃定全省濕地生態保護面積94.2萬公頃；將張承壩上地區實施草原生態獎補機制的105萬公頃草原、壩下地區實施京津風沙源治理工程草地項目的45萬公頃草原全部劃定為基本草原。同時，《規劃》提出，到2020年，全省森林面積652.1萬公頃，森林蓄積量1.71億立方米。

　　在質量底線方面，《規劃》明確了到2017年河北各市PM2.5年均濃度控制底線，并提出到2017年，各設區市城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例達到100%。地表水達到或優于Ⅲ類的斷面比例提升3個百分點以上，喪失使用功能的斷面比例較2015年下降11個百分點以上。

　　在資源消耗上，《規劃》提出，到2017年，全省煤炭消費總量控制在27359萬噸；到2020年，全省煤炭消費總量比2017年削減9%左右。

　　分區施策

　　構建“一核四區”生態安全格局

　　“《規劃》劃定了生態功能分區：以縣（市、區）為基本單元，構建‘一核、四區、多廊、多心’生態安全格局。”河北省環保廳規劃財務處處長牛曉東介紹說。

　　按照《規劃》，“一核”是京津保中心區生態過渡帶，包括廊坊、保定、滄州市的33個縣（市、區）的全部或部分，將適當增加生態用地比重，用大網格寬林帶建設成片森林和恢復連片濕地，整體構建環首都生態圈。

　　“四區”包括壩上高原生態防護區、燕山—太行山生態涵養區、低平原生態修復區以及海岸海域生態防護區。其中，壩上高原生態防護區包括張家口市4個縣和承德市兩個縣的全部或部分，西部以恢復和建設疏林灌草景觀為主，東部則以林為主。燕山—太行山生態涵養區將加快推進京津風沙源治理、太行山綠化等生態工程建設。低平原生態修復區地處華北平原中部，要全面實施地下水超采綜合治理。海岸海域生態防護區的主要任務則是恢復和擴建濱海濕地，構建海岸生態防御體系。

　　“多廊”為灤河、北運河、南運河、潮白河、子牙河、永定河、拒馬河、大清河、滏陽河、滹沱河等生態水系廊道，以及石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、張家口、承德等城市生態綠楔。

　　“多心”為白洋淀、衡水湖、南大港、唐海濕地、灤河口濕地以及潘家口—大黑汀水庫、王快—西大洋水庫、崗南—黃壁莊水庫、岳城水庫、大浪淀水庫、桃林口水庫等重要飲用水源地組成的區域生態綠心。

　　“河北將按照協同發展功能分區，因地制宜，實施有針對性的對策措施。”殷廣平表示。

　　重點突破

　　實施六大生態建設攻堅行動

　　河北省環保廳自然生態保護處處長王中朝介紹說：“《規劃》明確提出，將重點實施六大生態建設攻堅行動，分別為大氣污染防治攻堅、強化區域水安全保障、加快建設區域生態屏障、積極改善土壤和城鄉環境、強化資源節約和綜合利用以及推進京津冀生態建設聯動。”

　　在大氣污染防治方面，《規劃》提出，2017年底前，完成化解過剩產能“6643”任務。嚴格環境準入門檻，原則上不再審批煉焦、鋼鐵、水泥、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。

　　在水污染防治方面，河北將專項整治造紙、焦化等十大重點行業。2016年底前，各類園區建成污水集中處理設施。

　　在建設區域生態屏障方面，河北將實施重點濕地保護與恢復工程。建設水源涵養林和防風固沙林。

　　在土壤和城鄉環境治理方面，《規劃》提出，逐步降低農藥使用量，到2017年建設20個農業清潔生產示范區。以產糧大縣和蔬菜產業縣為重點，劃定土壤環境保護優先區域。到2020年，具備條件的農村基本建設美麗鄉村。

　　在京津冀生態建設聯動方面，河北將協同北京、天津市制定實施區域性污染物排放限值標準。推進張家口、承德國家生態文明先行示范區建設。共同開展環首都國家公園建設，推動建立跨區域生態補償長效機制。

　　此外，《規劃》特別提出，確保2022年冬奧會時，全年不出現灰霾天氣。