淺析我國食品檢測體系中存在問題及應對措施

　　 摘 要：:食品檢測是按照國家相關法律法規的指導性，對食品的衛生、質量進行系統的檢測與評估。本文通過對目前我國食品檢測體系的現狀及其中存在的問題進行簡要的分析,對目前食品檢測體系存在的問題加以探討,以及提出完善我國食品檢測體系的應對措施，可以構建規范的食品檢測體系，同時對保障食品安全和國際相關貿易產品交易中發揮更大的作用 
　　 民以食為天，食品質量的好壞直接影響到人民群眾的身體健康甚至生命安全。隨著近幾年暴露出的安全事件：毒冷面、三聚氰胺、瘦肉精等不斷增多，目前暴露出來的國內食品檢測體系還是存在著很多的不足之處[1]。所以，為了完善我國食品檢測體系，保障食品安全以及國際相關產品貿易工作的順利開展，現將我國食品檢測體系的現狀及其中存在的問題進行簡要的分析,并對目前食品檢測體系存在的問題加以探討,以及提出完善我國食品檢測體系的應對措施。報告如下： 
　　 一、我國食品檢測體系目前存在的問題 
　　 現階段，我國食品檢測體系仍有諸多不健全之處,主要包括以下幾個方面。 
　　 1.食品檢測方式和方法上的不健全 
　　 一般認為，食品安全性的監管工作需要實施“從農田到餐桌”的全過程。但是，目前我國現行的食品檢測體系來說，政府對其進行的真正有效投資還是很有限的，所以根本不能達到全程完善的食品質量檢測體系。其次，在日常的檢測工作中，更多的是采用傳統的突擊式抽查為主，造成了食品檢測工作不具有日常化及系統化的模式。由于以上兩點存在的漏洞，導致了假冒偽劣有毒有害的食品依然在社會中廣泛的流通和銷售，突擊檢查雖然可以臨時起效，但稍過時日，便會死灰復燃，繼續威脅人民群眾的身體健康。 
　　 2.食品檢測的監管力度不到位 
　　 目前我國的食品的監督環節中，存在著頭重腳輕的現象。食品監督依然著重在產品出廠以后的檢測方面，對于出廠前的制作過程并沒有落實去抓。其次，現階段主要的被檢測對象是那些經過正規注冊或是在行內資質較深的品牌企業，這就使得平常公布的食品安全檢測結果過于樂觀，誤導了消費者。于此同時，也出現了對于小型企業及小作坊及黑窩點的食品安全性監察上造成的疏忽。再次，我國的食品檢驗實驗室的建設水平也是參差不齊[2]。一般來說，西北地區在食品質量安全檢驗監測體系的建設方面還是很落后的。全國的小型城市以及偏僻地區的基層食品檢測機構更是嚴重匱乏，這也造成了目前很多小型食品制造商選擇偏僻地區辦廠借以躲過食品檢測機構查處的現象產生。還有一點需要特別說明的就是，現階段的食品檢測監管力度和人民群眾對食品安全問題的關注程度不成比例。即使是對蔬菜殘留農藥這種既貼近人民生活，又監測難度不大的這類食品安全檢測的監管仍然不到位，甚至就是完全無視。 
　　 3.食品檢測技術不足和檢測標準不規范 
　　 從很久以前的“二惡英”到前幾年的“蘇丹紅”事件都是國外首先檢測發現暴露出的食品安全問題。放眼國內，根本沒有進行相關的檢測結果的報道。排除小部分人為因素外，更主要的原因還是目前國內的食品檢測設備和技術力量不足。于此同時，當前國內的檢測方法也比較單一，對于快速篩選的檢測技術不夠成熟,缺乏超衡量分析等高技術檢測手段的掌握還不成熟,。而且現存的一些生產廠家生產的快速檢測材料并不能準確的反應檢驗結果[3]。由此可見，國內的食品檢測技術綜合實力和發達國家相比還是很低的。其次，國內的食品安全檢測標準不健全。目前我國推行的各類食品安全標準幾乎都是行業標準，而非國家標準。很多發達國家使用的均是由國家專門的立法機構制定的國家標準，而且做到每一種食品都只有一個標準，非常明確，而且很利于執行。而我國受以往計劃經濟體制的影響,目前依然有部分食品還是有兩套標準,如碳酸飲料、醬油等。近幾年出現的黃花菜事件就是由于食品標準混亂而造成的。當然，自從頒布《全國食品標準2004~2005年發展計劃》以后，國內對現行食品國家標準、行業標準進行徹底整頓,合并部分標準,同時大幅度采用國際標準,這種標準混亂的問題已經大幅度的好轉了。 
　　 4.食品檢測機構的不統一性 
　　 就在檢測技術不高，監管力度不足的情況下，我國竟然還存在檢測機構重復設置的情況。一方面削弱了國家對食品檢測部門對人力、物力、財力等的投入能力，浪費了檢驗的經費；另一方面也造成了低水平的檢測機構由于對檢測結果的簡單復制，而對當地人民造成誤導以及滋長生產假冒偽劣產品企業的囂張氣焰。以上這兩點都是因為檢驗檢測機構設置的不統一性，以及相互之間缺乏有效的合作而造成的[4]。我國許多地區在食品檢驗檢測結果認定上,存在既有各部委直接認定也有各級地方行業主管部門的資質評價的現象，這樣并存的認證結果對于食品檢驗檢測的工作造成了很大的困擾。 
　　 二、食品檢驗檢測體系中存在問題的應對措施 
　　 1.制定良好的管理體系 
　　 積極吸納國際先進的食品管理經驗,將監督管理的重點從最終產品的檢驗過渡到生產經營的全程控制。同時還要不斷加強對源頭的控制。充分發揮好地方政府的作用，利用好屬地監管的原則,對食品生產銷售的整個環節進行監管。政府還要對偏僻地區相關食品檢驗檢測機構的投入更多的技術和保障,建立起國家統一管理的食品檢驗檢測機制，以此保證食品檢驗檢測的整體水平。完善能夠覆蓋城鄉各個層面的檢驗機構,配置相應的檢驗設備,為群眾提供準確、真實、有效、方便的檢驗服務。當然還要完善健全從事食品行業人員的注冊管理制度。 
　　 2.加強網絡建設完善機構和輿論的監督 
　　 食品安全不僅僅直接威脅人的生命安全，影響社會安定，更為危險的是還可能影響到未來人口的安全，因此，食品安全確實是頭等大事。相關政府部門要建立開放、競爭有序的檢驗檢測市場，減除行業壁壘，以此推動民間中介資本的介入，形成合理規范的競爭機制。農業、質量技術監督、工商、衛生等部門要切實發揮職能作用,加強配合、整頓和規范市場秩序,從而凈化食品環境,使污染遠離我們的餐桌。我們既要開展食品安全方面的基礎研究,又要加強生產和消費環節的監督管理。輿論的監督不僅僅是定期的新聞發布。在重大問題的監督上，必須加大社會監督力量，使食品安全監督置于大眾的監督下。同時，應該發揮媒體的宣傳作用，提高公眾食品安全方面的認識，增強公眾對食品安全的監督能力。 
　　 3.提高食品檢測科研水平，健全檢測方法和標準 
　　 盡管近幾年，我國在食品安全性研究建設方面投入不斷加大，但是這和人民群眾對食品安全問題的需求來比，還差距甚遠。這里可以借鑒發達國家和地區的先進經驗,然后在結合我國自身的特點,跟蹤國際食品檢驗檢測技術發展,加強食品檢驗檢測先進技術、方法、標準的研究。同時,要有選擇性地研究與研制部分先進的檢測方法、儀器設備,加快研制檢測所需要的消耗品,積極引進國際上先進的檢測技術。此外，今后的工作中，還要繼續加大對食品安全性的研究，長期積累并不斷探求新的分析檢驗方法,在食品危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面加大研究力度。逐步達到發達國家的食品安全性監測水平。 
　　 4.加強食品安全相關的法律、法規的建設 
　　 法律法規是企業和個人從事食品生產經營活動必須遵守的行為準則,是質檢監督管理的重要法律依據。只有進一步健全和完善法律法規與標準體系,才能有效地開展食品安全監督管理工作。我們可以通過開展對外交流與合作研究,借鑒發達國家經驗,建立我國食品安全法律、法規體系,爭取做到既可以和國際接軌,又滿足了當前的國情。在認真研究、修訂和完善食品安全法規以及技術標準的前提下，以法律為武器嚴厲打擊各種食品安全性違法行為。明確檢驗人員的職責，避免生產企業內部的檢驗走過場，建立食品安全檢驗的基層體系。對于強迫檢驗人員違章作業的相關企業領導，要從重從嚴追究其法律責任。還要做好加強質檢人員的風德教育的工作。 
　　 三、總結 
　　 構建規范的食品檢測體系保障食品安全，才能在國際相關貿易產品交易中發揮更大的作用，我們在實踐中還需要不斷總結和完善經驗，對一如既往的食品檢驗檢測體系中存在不足之處，隨時發現隨時改進,最大限度地整合和利用現有的檢測資源,并不斷探索進取，從而構建出我國完善的食品檢驗檢測體系。