海南省:用鐵軍精神守護生態島

　　京津冀藍天保衛戰重點區域強化監督，有他們捧回的“光榮榜”；檳榔土法熏烤聯合交叉執法，有他們夜以繼日的拼搏；查處環境違法企業，有他們揮灑的汗水……如果說海南生態文明建設是一棵不斷茁壯成長的“大樹”，那不斷完善的生態環境執法隊伍，則是這棵樹的有力“守護者”。

　　日前，海南省生態環境保護廳公布的一組翔實數據，顯示了2018年海南空前的執法力度：

　　全年立案1172宗，處罰金額1.84億元，同比增長76%。移送拘留54宗，涉嫌環境污染犯罪3宗；開展交叉執法，檢查發現并移交查處275家涉嫌環境違法企業；扎實開展“雙隨機一公開”，共檢查排污單位2674家次。

　　在最嚴格的環境保護制度下，海南持續加大環境執法力度，用諸多執法實踐堅持不懈地打擊震懾環境違法行為，不斷為海南生態文明建設這棵“大樹”固本強根。

　　落實嚴懲重罰，集中查處一批具有地方產業特色的案件

　　有這樣一組數據足以見證海南生態環境執法成效，彰顯其鐵軍精神：

　　2018年，海南共派出了130人次參加生態環境部組織實施的藍天保衛戰重點區域強化監督，登上“每周一榜”51人次，生態環境部通報表揚信11封、表揚21人；開展重點區域大氣聯合交叉執法，僅2018年11月中下旬便發現并移交市縣政府處置土法熏烤檳榔問題105個、土爐3944處。

　　檳榔是海南重要的傳統經濟作物，但粗放加工帶來了嚴重的環境影響，因此海南下決心2018年底前清理完成原有的檳榔熏烤土爐。

　　據介紹，除了集中查處具有地方產業特色和典型代表意義的環境違法案件外，2018年，海南還持續開展異地執法、聯合交叉執法、冬春大氣污染防治專項行動、整治自動監控設施專項行動、“雙隨機一公開”專項行動等，向各類環境違法行為“亮劍”，用實際行動打造一支生態環境執法鐵軍。

　　“生態環境執法隊伍通過發揮海南污染防治攻堅戰排頭兵、沖鋒隊的作用，以改善環境質量為核心，敢于較真碰硬、堅決執行嚴懲重罰制度，持續保持對環境違法行為高壓態勢，不斷加強環境安全管控”。省生態環境監察總隊長葉紅春說。

　　嚴懲重罰新要求下，如何發力新作為？

　　記者從海南省生態環境監察總隊獲悉，2019年海南將繼續開展交叉專項執法，統籌安排重點區域重點行業大氣污染防治、集中式飲用水水源地環境保護、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區監督檢查、“散亂污”企業及集群綜合整治等專項工作。

　　“重點是對群眾反映強烈、存在監管盲區的部分領域加大執法監管力度，以解決海南自身的突出環境問題”，葉紅春說。

　　推進督察整改，交辦信訪件辦結率達97.33%

　　青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢。為了精心呵護這一優勢和本錢，2018年，海南以高度的政治自覺抓好中央環境保護督察反饋意見整改落實。

　　2018年5月，《海南省貫徹落實中央環保督察反饋意見整改方案》的信息公開，標志著海南敢于動真碰硬、解決突出環境問題的決心和力度。

　　“省里專門成立整改督導工作6個綜合督查組，實行全脫產集中辦公，負責建立臺賬、清單調度、銷號管理、綜合協調、重點問題督查督辦等工作，并堅持每月對18個市縣整改情況開展督查”，海南省環境保護督察工作領導小組有關負責人介紹說。

　　通過對各地反饋的整改情況進行督查，進行針對性“分類施策”指導，避免出現整改空白，或采取“一刀切”等處理方式，切實提高整改質量。

　　截至2018年12月31日，中央環保督察交辦的2358件信訪件，已辦結2295件，辦結率達97.33%。立案處罰653家，罰款4029萬元，問責300人次。

　　不回避問題，敢于動真碰硬同樣體現在“綠盾2018”查處自然保護區違法違規項目專項行動中。海南省生態環境部門聯合了海洋漁業、林業等部門共同開展執法聯動，堅定落實新增遙感監測點位實地核查和整改銷號臺賬制度，將查處和整改落到實處。

　　截至目前，國家級自然保護區建立整改銷號臺賬清單問題84個，完成整改78個，整改銷號率達92.86%。

　　只有提高環境門檻、嚴格環境準入，才能讓海南山長綠、水長清。

　　在1月25日召開的全省生態環境保護工作會議上，記者了解到，2019年海南將繼續實行最嚴格的生態環境保護制度，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，強化生態保護監管職責，提高生態環境執法和風險防控能力。