涉油行業漲快跌慢引議論缺統一聯動或為主因

　　昨日凌晨，成品油價格罕見三連跌后，國內除北京、上海、廣東、海口、南京以外，其它地區零售最高限價均已回歸“6元”時代。但前期因油價上漲積極跟隨調價的涉油行業，跟跌步伐明顯滯后。

　　除國內航線燃油附加費同步跟隨下調外，據中新網統計發現，截至目前，多地出租車燃油附加費并未調整，年初搭著高油價順風車跟漲的物流快遞、日化產品、嬰幼兒奶粉等更是鮮有動作。是否有全國統一的聯動機制和監管機制，油價所占成本構成等，被指為“漲快跌慢”主因。

　　擁有全國統一聯動機制 航空燃油附加費調整迅速

　　據中新網能源頻道了解，目前跟油價有全國聯動機制的僅有航空燃油附加費。2011年11月份發改委制定了完善民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制。

　　機制規定，以上一次燃油附加最高標準調整時的水平為基礎，國內航空煤油綜合采購成本累計變化幅度超過每噸250元時，燃油附加最高標準方可按現行聯動機制有關規定進行調整。”并且調整的時間是，上調時是航煤調價5日之后(含第5日)，下調是5日之內。

　　7月1日零時起，國產航空煤油綜合采購成本價從5月份的7464元/噸下調至6724元/噸，隨著航油價格的下調，國內航段的燃油附加費也作相應調整。5日起，南航調整國內航線燃油附加費征收標準，800公里(含)以下航段每位旅客征收標準由70元調整為50元，800公里以上航段每位旅客征收標準由130元調整為100元。廈門航空等其他航企的下調幅度也與此一致。

　　出租車燃油附加費 僅有地方聯動機制

　　相對于航空燃油附加費的全國統一聯動機制來說，各地出租車燃油附加費都有相應的地方聯動機制，因此油價下調后，附加費調整形成了調價幅度不一，時間不一致，并且還有許多省市并未下調現象。

　　△ 符合條件 順利調整

　　據中廣網報道，南昌市當前實施的燃油附加聯動機制執行方案，當93號汽油價格為7.05元/升以下時，取消燃油附加收費。在7月11日凌晨調價后，南昌93號汽油每升售價為6.92元，為此，南昌市物價局當天下發通知，宣布從12號，暫停征收1元的出租車燃油附加費。

　　中廣網還有消息稱，目前青島市93號汽油零售價已降至每升6.96元。根據青島市《關于調整客運出租汽車運價政策的通知》(青價費﹝2010﹞52號)有關規定，青島市物價局也決定自2012年7月12日零時起，市內七區停止收取客運出租汽車燃油附加費，

　　《廣州日報》報道，深圳市此前已經出臺的出租車油價運價聯動機制，當紅黃色出租車主要用油93號汽油價格進入5.65元至6.52元/升區間時，開始向乘客加收燃油附加費，價格每變動0.87元為一個調整區間，每次調整單元為1元。綠色出租車則是當油價進入5 .85~7 .13元/升區間時，開始向乘客加收1元的燃油附加費，每次調整單元為1.28元。目前隨著油價再次下調，“紅的”燃油附加費將再次重新進入2元的收取區間，“綠的”燃油附加費收費區間則沒有發生改變。

　　△ 價格未達條件 不做調整

　　據了解，2009年11月，北京完善了出租車租價油價聯動機制。油價在6.5元/升至7.1元/升時，對乘距超過基價公里乘客加收1元/運次燃油附加費。一旦油價低于7.1元/升時，燃油附加費標準相應下調。按聯動機制，當油價跌回6.5元/升至7.1元/升的區間時，燃油費降回1元/運次;油價跌至6.5元/升以下，取消燃油費。

　　7月11日零時起，北京市92號(原93號)汽油價格由7.64元/升下調至7.31元/升。未達到調整條件，出租車燃油附加費標準保繼續持現行水平。

　　《南京日報》報道，11日油價調整后，南京市場上供應的93號國IV汽油從每升7.56元降至7.23元，仍高于現行出租車“9+1+1”計費方案的調整點，南京出租車燃油附加費暫時不會下調。

　　△ 價格已符合 未達調價時點

　　據中國江蘇網消息，按照規定，當蘇州93號汽油的價格低于每升7.11元的油運價格聯動啟動點，且距離上次調價滿三個月時，燃油附加費應該取消。

　　根據發改委公布的下調幅度，江蘇93號汽油最高零售價，將由每升7.24元下調至6.93元。蘇州征收1元錢燃油附加費的時間是3月22日，距今已滿三個月。目前客管部門已做好計價設備的調試準備，最快五個工作日內，市區的4003輛出租車將完成調價工作，取消對1元燃油附加費的征收。

　　△ 使用LPG、LNG等燃氣做燃料

　　新華網消息，廣州出租車由于改用LPG，并無價格下調的跡象。廣州市某出租車公司司機尹先生對記者說：“現在的氣價為4.98元1升，比三個月前增加了將近三毛多，氣價不降出租車費肯定降不了。”

　　據中新網此前報道，現在濟南的出租車大多數都是混合動力的，每天的燒氣的費用比燒油時少一半。濟南出租車附加費沒降，也是因為天然氣價格沒降，跟油價變化沒什么關系。”

　　未有聯動機制 成本構成不同

　　除了燃油附加費外，與油價密切相關的物流快遞費用能否降低同樣被人們廣為關注，但因沒有響應聯動機制，成本構成也有所不同，目前無行業傳出下調消息。

　　卓創市場分析師陳晴說，根據卓創對當地一中小物流企業探訪，該企業有20輛載重30噸的物流罐車，每輛車月行10000公里左右，此次下調柴油價格0.32元/升后，將月節省近2.5萬元油費成本。卓創調研發現，目前運輸成本占物流企業成本的70%左右，而油價成本占運輸成本的一半左右，綜合來看，此次柴油價格下調幅度在5%左右，將直接減少2.56%的運輸成本，進而減少1.78%的物流成本。

　　但因為沒有響應的聯動機制及監管機制，而且“誰不漲價誰等死，誰不降價誰先死。”競爭激烈的物流快遞市場競爭現狀也限制了其跟隨油價調整。那些搭著高油價順風車漲價的日化產品，嬰幼兒奶粉等終端消費品更是悄然無聲。

　　陳晴說，只要這個行業不是壟斷性質的行業，在其自身的市場競爭中將會逐漸完成價格的調整，不過調整并不見得會緊隨油價調整，或將需要一定的時間段沖擊。而壟斷行業方面，則主要看政府的價格調整杠桿的作用了。