淘汰老舊公交車難在哪兒？

　　柴油車污染治理是打贏藍天保衛戰的一項重要舉措。《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》指出，加快淘汰老舊車，鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用。公交柴油車屬于重型柴油車，使用強度大，運行時間長，老舊車較多，尾氣超標排放現象比較嚴重，而淘汰老舊公交車成為治理柴油車污染的一個有效手段。但筆者在工作中了解到，要淘汰老舊公交車，仍有許多問題要解決。

圖片來源于網絡

　　筆者近日隨執法人員深入北京740路公交場站檢查公交車尾氣達標排放情況，3天內對全部上路運營的60臺柴油公交車逐一檢查，查處超標車22輛，超標率達37%。

　　這60臺公交車車齡已超過10年，單車行駛里程最多達近百萬公里，車況很差。如果嚴格執行排放標準，這些車幾乎難以做到排放合格。公交車使用強度大，屬于超標排放高危車型，況且這些車輛已超過使用年限，早應該淘汰。但為什么沒有按時更新？在同車隊負責人的溝通交流中，筆者了解到癥結所在。

　　一是新車生產能力滯后。由于車況差，空調系統不能正常運行，導致車廂內夏天像蒸籠、冬天像冰窖，工作環境差，乘客意見也很大。740路公交車沿北京四環路環線運營，單程正常運營時間長達4個多小時。不管是從改善工作環境還是落實環保要求的角度考慮，車隊領導和司機都希望盡快更換新車。根據公交公司的計劃，今年應該對740路公交車進行更換，但目前告知新車還沒有生產出來，也沒有明確更換時間。

　　二是純電動車續航不足。目前，純電動公交車設計續航里程是100公里左右，但在實際使用過程中，由于運營環境比較差，設計續航里程要大打折扣。740路公交車單程70多公里，目前設計續航100公里的純電動公交車不能滿足實際運營需求。如果分段運營，減少740路單程里程，雖然滿足了純電動車的續航能力，但是要在寸土寸金的四環路沿線建新的場站安裝充電樁，也不是件容易的事。同時，改變原有線路，需要協調方方面面的關系，也影響老百姓的出行習慣。

　　三是安全環保要求嚴格。天然氣作為清潔能源已在公交系統得到推廣使用。但在城市，很多公交場站建在立交橋下，公交公司也試圖用天然氣公交車替代柴油公交車，但由于存在的安全隱患較大，安全生產部門沒有批準。同時，隨著大氣污染治理工作的深入開展，環保要求更嚴格。天然氣公交車雖然大大減少了一次性顆粒物的排放，但是氮氧化物排放卻大大增加，是形成二次污染的重要來源。因此，生態環境部門現在也不提倡在公交系統推廣使用天然氣作為動力燃料的公交車。

　　窺一斑可見全豹。從北京740路公交車更新淘汰工作來看，筆者認為，目前要做好公交車排放污染治理工作，還需從以下幾方面著手。

　　加強頂層設計。正常情況下，一輛柴油公交車污染物排放量相當于幾百輛小轎車的排放量，如果超標排放，污染更嚴重。實現公交車清潔能源化，治理效果最明顯，是改善城市空氣質量的一項重要措施。同時，更新淘汰老舊公交車，改善工作和乘車環境，也是以人民為中心的要求。但是，新車不是一天就能造出來的，政府相關職能部門要做好頂層設計，幫助企業解決困難，保證更新淘汰工作按時完成。

　　實現標本兼治。更新淘汰老舊公交車是治本之舉。在更新淘汰進度滯后于大氣污染治理要求的形勢下，要標本兼治，強化對在用老舊公交車的污染治理。部分老舊公交車主要部件已老化，有的遠超過使用年限，通過正常維修保養很難做到穩定達標排放。因此，政府必須加大治理資金的投入，更換噴油嘴等關鍵部件，只有這樣才能在完成更新淘汰前這段時間內，保證排放合格，盡可能減少污染物排放。

　　強化執法監管。更新淘汰老舊公交車進度慢，有客觀原因，更有主觀因素，還存在因為是民生行業而網開一面的錯誤想法。更新淘汰老舊公交車是改善空氣質量、不斷滿足人民群眾對良好生態環境需求的民生工程，要通過約談、加大處罰力度、加大執法宣傳和啟動問責等形式，倒逼企業改變觀念，提高認識。要進一步明確更新淘汰老舊公交車企業應承擔的主體責任，從而打消等靠思想，主動作為，把要我淘汰變成我要淘汰。