深化軍民融合全面推進醫學科技創新發展的若干意見

　　為進一步貫徹黨的十七大提出的統籌經濟建設和國防建設，走出一條有中國特色軍民融合式發展路子的戰略方針，解放軍總后勤部衛生部和科技部、教育部、衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局、中國科學院、中國工程院等八部門日前聯合印發《關于進一步深化軍民融合，全面推進醫學科技創新發展的若干意見》。

　　解放軍總后勤部衛生部部長張雁靈介紹說，近年來，軍地醫學科技戰略性合作取得實質性進展，自主創新能力、核心競爭能力和持續發展能力不斷增強。但是，“軍地分離”的管理體制還沒有從根本上得到改變，軍民醫學科技從制訂規劃、發布指南、計劃實施到成果轉化應用，相對自成體系，導致科研布局相互重疊，條件建設重復投入，在研究方向整合、科技資源共享、知識信息交流和成果轉化推廣等方面存在諸多障礙，制約了軍民醫學科技創新發展。

　　《意見》提出醫學科技創新軍民融合發展的基本原則是，軍民一體、協調發展，國家主導、合力推進，突出重點、統籌兼顧，優勢互補、共建共享，中西并重、服務軍民。主要任務包括：

　　深化發展戰略融合。確立軍民融合發展的醫學科技創新戰略，加強對軍隊和國家醫學科技創新的統籌協調，把軍事醫學科技創新體系建設融入國家科技創新體系建設戰略全局之中，積極推進軍民創新體系融合的基礎性建設，共同支撐軍用和民用兩個產業發展。

　　深化創新體系融合。建立健全軍民一體、平戰結合、寓軍于民的醫學科技創新體系，實現軍民醫學科技創新之間的相互協調、優勢互補、良性互動；實現軍用科技與民用科技協調發展，軍用和民用高新技術雙向順暢轉移；軍民優質醫學科技資源的合理配置和高效利用。

　　深化科技力量融合。利用和整合軍民醫學科技力量，促進軍地科技人才隊伍在醫學科技創新領域的雙向交流與聯合攻關；發揮高層次創新型科技人才的領軍作用，加強科學家隊伍、技術專家隊伍和科研管理隊伍建設，促進跨領域、跨行業的復合型人才隊伍成長，鼓勵民口優秀科技人力智力資源直接參與軍隊醫學科技創新研發。

　　深化創新平臺融合。建立一批以企業為主體、科研院所為支撐、戰場和市場為導向、特色產品為核心、產學研用相結合的軍隊醫藥科技創新聯盟；建設一批設施一流、特色鮮明的軍民兩用醫藥技術服務型研發基地，推進軍民科技資源共建共用。

　　深化運行機制融合。推進軍隊科研單位納入國家創新體系建設的“科技準入”機制，探索委托地方科研單位或依托民用科技平臺開展軍用醫學科技研發的“協作攻關”機制，完善產學研用緊密結合、共性技術雙向轉移、創新平臺互認、關鍵技術集中攻關和科技園區孵化等機制。