湖南全面啟動市縣食品藥品監管體制改革

　　湖南省政府昨天召開市縣食品藥品監管體制改革工作電視電話會，8月底前基本完成市縣兩級食品藥品監管機構改革，構建行政管理、監管執法、技術支撐、基層監管“四位一體”的食品藥品安全監管體系。副省長、省食安委副主任李友志出席會議并講話。

　　 6月17日，湖南省政府出臺《關于改革完善市縣食品藥品監督管理體制的實施意見》，明確要求市縣兩級政府原則上參照省政府整合食品藥品監督管理職能和機構的模式，將原食品安全委員會辦公室、原食品藥品監督管理、工商、質監、衛生、商務等部門的食品安全監管和藥品管理職能進行整合，組建食品藥品監督管理機構，作為同級政府工作部門，同時承擔同級政府食品安全委員會的具體工作。市轄區食品藥品監管機構可設置為市食品藥品監管局的派出機構，實行雙重管理，以市管理為主。

　　 湖南省將以這次食品藥品監管體制改革為契機，健全基層監管體系。縣市區食品藥品監管局在鄉鎮（街道）設立食品藥品監管所，也可按區域設置，作為派出機構，市縣兩級食品藥品監管所所需經費納入本級財政預算。

　　 全省食品藥品監管所的人員編制，按每個所3-5名配備，主要從市縣工商部門和基層工商所、鄉鎮（街道）計生服務機構以及鄉鎮（街道）食品藥品監管機構的人員編制中劃轉。同時，在農村行政村和城鎮社區設立食品藥品監管協管員，可由村（社區）干部、衛生室人員擔任。

　　 湖南省政府要求，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將市縣質監部門、工商部門及其基層工商所相應的食品安全監管執法人員、編制和相關經費基數，以及相關檢驗檢測機構劃轉同級食品藥品監管部門，其中工商部門按全省工商系統編制總額的15%劃轉，不足部分由市州、縣市區在編制總額內統籌調劑解決，確保新機構有足夠力量和資源有效履行職責。同時，市州、縣市分別設立食品藥品稽查支隊、大隊；縣市可建立區域性檢驗檢測中心，條件具備的也可單獨設置。

　　 湖南省在部署市縣食品藥品監管體制改革時，著重指出要切實加強監管能力建設，要求各市州、縣市區政府增加食品藥品監管投入，改善監管執法條件，做到編制配夠、人員調強、經費給足。

　　 李友志強調，食品藥品事關改革大局，事關百姓生命，各級各部門務必做到認識到位、改革到位、領導責任到位。

　　 他要求各級政府對食品藥品安全負總責，完善政府、企業、社會齊抓共管的綜合監管措施，建立健全食品藥品安全責任制，加大對各級政府食品藥品安全工作的考核力度和考核權重，各地要統籌機構改革和執法監管工作，堅決防止改革過渡期間出現監管空白和紕漏，做到“兩手抓、兩不誤”，實現平穩交接、平穩過渡，確保機構改革后食品藥品安全工作得到切實強化。