湖南擬對涉固廢單位實行黑名單制度

　　中國環境報記者 劉立平 通訊員 文萍 長沙報道 湖南省環保廳日前組織召開立法聽證會，就《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）聽取社會各界的意見和建議。據了解，這一法規有望在明年上半年審議通過并正式頒布實施。

　　固廢污染嚴重，現有法律法規不能滿足防治需要

　　近年來，湖南省醫療廢物、城市生活垃圾、農業固體廢物、廢棄電器電子產品、報廢汽車等固體廢物產生量逐年增加，直接影響著全省社會、經濟、生態及環境的發展質量。

　　“《固體廢物污染環境防治法》雖然于2013年和2015年進行了兩次修正，但有很多好的做法和新的管理制度還是沒有吸納進來。”湖南省固體廢物管理站站長吳岱鑣說，湖南省現行的有關法律法規雖然為固體廢物污染環境防治提供了一些依據，但很零散、不全面、不系統，遠不能滿足實際需要。

　　在這種背景下，為了能較好地解決全省面臨的固體廢物污染環境所產生的一系列問題，出臺一部有全省特色、綜合性的固體廢物污染環境防治法就十分必要和非常迫切。

　　固廢單位實行黑名單制度，強化危險廢物跨省轉入管理

　　湖南省人大環資委有關負責人表示，《辦法》數易其稿，多方論證，力求解決固廢管理工作中的問題，更順應今后固廢污染防治形勢及發展要求。

　　《辦法》共包括8個章節，基本涵蓋了不同類型的固體廢物污染防治工作。

　　《辦法》提出對涉固體廢物的單位實行黑名單制度。《辦法》規定，建立企業固體廢物污染環境防治信用評價制度，將產生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位實施固體廢物污染環境防治法律、法規的情況，納入企業環境信用評價體系。對企業固體廢物污染環境防治信用情況開展年度評價，公布評價結果，實行黑名單制度。

　　同時，《辦法》強化了危險廢物跨省轉入管理，嚴格控制從省外轉入可利用廢物，同時對醫療廢物的收集、運送、貯存、處置時限等做出了明確規定。

　　希望在公眾參與方面出臺具體規定，關注農村固廢污染防治

　　在聽證會上，來自固體廢物產生企業、民間環保組織、高等院校、人大代表等領域的聽證代表暢所欲言，針對《辦法》紛紛發表了各自的意見和建議。

　　來自環保組織“綠色瀟湘”的志愿者劉科提出，希望在公眾參與及獎勵方面，《辦法》能給出具體的規定。他還建議省市環境保護主管部門匯總各地固廢信息，集中公布，讓公眾了解更多固體廢物處置的相關信息。

　　尹仕民是來自于邵東縣的一名律師。他建議應該將農村固體廢物污染防治作為單獨的章節加入《辦法》中，或建立獨立的立法體系，制定農村固體廢物環境污染防治辦法。

　　來自長沙環保職業技術學院的沈華建議，應強化垃圾分類獎勵，對處置獎勵在前。他同時還認為，城市垃圾分類可以不限于有機易腐垃圾和其他垃圾兩類，應進行更細的分類，以有利于回收利用。