湖南湖北遞交環保稅試點申請初定方案為費改稅

　　隨著湖南、湖北遞交環保稅試點申請，環保稅的開征已經“箭在弦上”。昨日，記者從財政部財科所研究室相關人士處獲悉，環保稅征收方案已經基本成形，將很快開始試點。

　　事實上，自《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確表示將在“十二五”期間開征環保稅后，各方對環保稅的關注日漸升溫，由此，對環保稅具體征收方式，坊間也有頗多猜測。參與環保稅課題組研究的相關人士也向記者透露，環保稅初步設定方案為“費改稅”，即把現有排污費等內容規范化，集中轉變為環保稅，污水排放企業和電力企業將成為重點征收對象。環保稅稅率設置同樣備受關注。上述課題組人士告訴記者，“過渡階段，環保稅稅率不會設置太高，但為體現環保稅節能減排作用，推廣過程中，環保稅稅率將會有所提高”。

　　在節能減排大背景下，開征環保稅幾成定局。上述財政部財科所研究室人士接受記者采訪時則表示，“目前，湖南、湖北等地區已經提出環保稅試點申請，但是否在該地區試點，在多大范圍內開征，尚沒有最終結果，湖北、湖南等地比較注重兩型社會建設，所以較早提出環保稅試點申請”。

　　雖然已有地區提出環保稅試點申請，但其推廣過程尚存在困難。“環保稅可能會增加納稅對象稅收負擔，這是阻礙環保稅推廣的最大困難。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，雖然會增加稅收負擔，但因環保稅服務節能減排，因此并不對其開征構成實質性阻礙。“目前，我國稅改的大方向為結構性減稅，所謂結構性減稅是對一些領域增稅，另外的領域進行減稅，開征環保稅利好環境保護，符合結構性減稅趨勢，開征是必然。”劉尚希表示。