王丁棉：中國乳制品行業亟待重建信心

　　盡管“三聚氰胺”事件發生已經接近5年時間，但“三聚氰胺”事件的后遺癥太嚴重，陰影到現在還沒有過去。消費者對乳制品的質量安全意識大大提高，這對行業發展是一種促進。

　　由于“三聚氰胺”事件的影響，現在整個乳制品行業出現了信任危機，消費者對乳品企業產品不放心、不信任。在這種情況下，作為乳品行業的從業者，應該有責任改變這種尷尬被動的局面。乳品企業首先要把自己的事情做好，一是產品質量安全;二是誠信道德與社會責任。如果乳品生產企業不講誠信與責任，消費者的信任怎么會恢復起來?恢復行業信任需要大家的努力，你不做，我不做，他又在觀望著，只靠政府為你們鋪路墊石搞一兩次整頓行動，行業信任還是很難重新樹立起來的。

　　這次乳業新政的出臺及反壟斷調查，能否真正將中國乳業從信任危機中拯救出來，關鍵在于國內企業的信心、決心與正確的應對。應對得好，這將成為中國奶業復興的一個新轉折點或發展的新契機;應對得不好，消費者會離你們更遠，市場仍將由洋品牌占據壟斷地位。

　　這5年來，乳制品行業的準入門檻有所提高，相關政府部門針對乳制品行業的政策法規越來越多，政府部門對乳制品行業也有具體的手段進行管理，比如原先自由散漫的收奶站也被納入管理。除此之外，乳制品行業對添加劑的使用比以前要規范得多，乳制品行業的資源更多地向一些原來存在諸多問題的大企業集中。

　　“三聚氰胺”事件后，國內乳制品企業對進口奶源的依賴度越來越高。以大包奶粉進口數量為例，2008年從國外進口大包奶粉從12萬噸增加到2012 年的超過60萬噸，預計今年的進口數量可能超過80萬噸，這種依賴，反映出我們不是缺奶的問題，而是乳品加工企業對國產奶源的不信任，除此之外，合生元 [7.45%]、娃哈哈、澳優[0.00%]、光明等多家企業都在國外進行生產的背后也是對國產奶源的不信任。

　　我擔心，現在國內的一些知名大品牌企業紛紛跑到國外去尋求所謂的100%國外奶源，這實質上是它們在逃避國內消費者對國產奶源質量不放心所帶來的危機風險，國內企業的這些舉動，消費者都看在眼里，在他們看來，你們企業都失去信心才出去找奶源，那我們對國內奶源質量就更沒有信心了。

　　除此之外，我擔心受養殖與加工成本壓力及市場因素乃至政策因素影響，相當一部分奶農、中小企業無奈離場，動搖了中國奶業發展的根基。2008年后，整個乳制品奶業的發展速度已經大幅下降，1998~2008年的10年，國內奶牛存欄量、總產奶量、國產乳制品人均消費量三大指標綜合大致以平均20%的速度保持增長，但這幾年，這一速度已經降至2%左右，增速大幅降低。

　　從這些情況看，國內乳業的根基很可能會被動搖，這么一來，今后國內企業對進口奶粉的依賴性將會越來越大。

　　但我也看到了國內乳業復興的希望，國家在日前出臺了一些乳業新政，包括國務院轉發的九部委聯合簽發的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》，該通知提出了“五個不準”。

　　此外，近日國家發改委和國家工商總局又各自出手反壟斷方面的調查。從目前的效果看，已初見成效，迫使一些高價位的奶粉售價降了下來，維護了消費者的權益。反壟斷調查還擴大到進口原料奶粉，新西蘭恒天然就被點了名;還有指向了包裝材料領域，利樂公司也被納入了反壟斷調查的范圍與對象。

　　這次新政出臺和整頓的目的，就是要解決消費者對行業信心提高和產品質量提高的“雙高”問題，從而達到緩解消費者對中國奶業的不信任危機。