王桂林委員：促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合

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近年來，我國在通信、互聯網、新能源等領域涌現了華為等一批科技龍頭企業，成為國家創新的引領者、高質量發展的主力軍、實體經濟的頂梁柱、參與全球競爭的“國家名片”。

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王桂林 受訪者供圖

“但我國科技龍頭企業數量還不夠多，企業研發投入相對較低，產業鏈帶動能力不強。”今年兩會之際，全國政協委員、廣州市科學技術局局長王桂林表示，面向未來，應充分發揮新型舉國體制優勢，讓企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體，培育一批研發投入高、全球化布局、品高價優的科技龍頭企業，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，走好從科技強到企業強、產業強、經濟強的高質量發展之路。

他結合自己的調研，提出幾方面建議：

一、堅持需求導向，支持企業成為科技創新“先鋒隊”。企業處于市場最前線，是新技術需求的最先捕獲者和最終應用者。要讓聽得見炮聲的人指揮戰斗，推動科技龍頭企業成為科技創新出題人、答題人和閱卷人。加強企業主導的產學研深度融合，推動創新資源向企業集聚，支持科技龍頭企業牽頭組建創新聯合體，健全以企業需求為導向的創新項目資助機制，支持科技龍頭企業成為國家自然科學基金依托單位，參與國家重大科技項目的需求凝練和組織實施，成體系突破“卡脖子”技術，在全球競爭中占先機、贏主動。

二、突出骨干作用，支持科技龍頭企業在產業鏈躍遷中“挑大梁”。發揮科技龍頭企業資源集聚、創新孵化和生態構建等方面的引領作用，促進大中小企業融通協作、資源共享，帶動產業創新能力的躍遷，在維護產業鏈供應鏈安全穩定上發揮更大作用。

三、加大政策支持，推動企業成為研發投入“主力軍”。應統籌財政、金融、稅收等多種工具，鼓勵企業進一步加大研發投入。在現有研發費用加計扣除稅收優惠的基礎上，給予基礎研究投入大的企業更多支持。推動“科技—產業—金融”良性循環，大力發展天使投資和創業投資，建立更加通暢的科技企業上市和風投資金創富退出通道，把更多金融“血液”引向企業。

四、強化人才支撐，激活企業高質量發展“動力源”。要發揮各級招才引智計劃的導向作用，提升個人所得稅減免、個人持股、住房落戶、教育醫療、人文關懷等人才政策含金量，支持科技龍頭企業用一流的平臺和待遇，集聚海內外高層次人才。鼓勵龍頭企業與高校聯合辦學育人，建立產學研之間人才多向流動的“旋轉門”機制，激活科技人才發展“一池春水”。

五、優化營商環境，推動企業家成為科技創新“先行者”。要大力弘揚企業家精神，造就一批勇于創新、善于創新的企業家。應樹立對企業家的正向激勵導向，構建“親”“清”政商關系，營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。拓寬企業家“朋友圈”，建立企業家科技創新咨詢和交流機制，打造企業家、科學家和金融家交融共生的生態。