環保法執法檢查：有地方領導干部干預環境監測

　　10月2日下午，全國人大常委會副委員長沈躍躍向全國人大常委會作關于檢查《中華人民共和國環境保護法》實施情況的報告，她表示，檢查情況表明，環境保護責任落實不夠到位，有的地方領導干部違規干預環境監測和執法。

　　6月至7月，陳昌智、張平、沈躍躍等三位全國人大常委會副委員長，分別帶隊到河北、山西、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、寧夏等8省區，檢查環保法實施情況。沈躍躍說，檢查發現，“企業守法意識進一步增強,社會公眾參

　　與度明顯提高，境質量有所改善”，不過，同時也發現了一些問題。

　　“環境保護責任落實不夠到位”，沈躍躍說，“一些地方政府對保護環境和發展經濟的關系認識不足，環保投入不夠，工作推進不力。有的地方考核問責機制不健全，壓力傳導層層衰減。有的地方領導干部違規干預環境監測和執法，地方保護現象仍然存在”。

　　沈躍躍強調，相關部門環保職責不明確，被動應付、推諉扯皮的現象時有發生，執法合力不足，“一些地方存在有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。一些企業環保主體責任尚未落實，擅自停運污染治理設施，自動監控設施不正常運行，甚至存在偷排偷放、數據造假等違法行為”。

　　檢查中還發現，有的地方政府信息公開滯后，一些企業信息公開不規范, “只說好不說壞”。此外，環保部門反映，環境保護部門未被納入行政執法序列，“環境監察機構屬于委托執法，不能施行強制措施，授權執法的規定在很多地方得不到落實”。

　　“要加快完善環境執法體制機制，深入推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點”，沈躍躍說，“要按照中央改革要求，將環境執法機構列入政府行政執法部門序列，依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段”。