環保部“十三五”將制修訂769項環保標準

　　分析測試百科網訊 近日，環保部發布通知，對《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》征求意見（以下簡稱“規劃”），意見反饋截止日期為2016年12月26日。

　　“規劃”顯示，十三五期間，環保部將制修訂769項國家環境保護標準，涉及環境質量標準（11項）、污染物排放（控制）標準（86項）、環境監測規范（403項）、環境基礎類標準（6項）、管理藻類環境保護標準（145項）、核與電磁輻射環境保護標準（46項）、工程技術規范（38項）和實施評估（34項）。

　　“規劃”提到，“十二五”期間，共發布國家環保標準493項。截至“十二五”末期，累計發布環保標準1941項，現行標準1697項，在現行環保標準中，環境質量標準15項，污染物排放標準161項，環境監測規范（包括環境監測分析方法標準、環境監測技術規范、環境監測儀器技術要求、環境標準樣品）1001項，環境基礎類標準（包括環境基礎標準和標準制修訂技術規范）21項，管理規范類標準499項。

　　“規劃”中指出環保標準工作中存在的部分問題有：在環境監測規范制修訂方面，重實驗室分析，輕樣品采樣、保存、干擾消除以及前處理方法研究的現象較為突出，導致環境監測規范與環境質量標準、污染物排放標準配套實施的適用性不強。

　　“規劃”指，“十三五”規劃要啟動約250項環保標準項目，包括約150項環保標準制修訂項目，以及約100項解決環境質量標準、污染物排放（控制）標準制修訂工作中的有關達標判定、排放量核算等關鍵問題項目；全力推動共約800項環保標準制修訂工作；發布約650項環保標準，支持環境管理重點工作。

　　表：十三五期間環保部擬制修訂的標準情況

　　環境質量標準：制修訂多項國強標

　　在環境質量標準方面，十三五期間，將制修訂包括“地表水環境質量標準”、“農田灌溉水質標準”、“漁業水質標準”、“海水水質標準”、“乘用車內空氣質量評價指南”、“土壤環境質量標準”等重要的標準。

　　污染物排放（控制）標準：擴展更多行業

　　在污染物排放（控制）標準方面，“十二五”期間，已經出臺了多項工業污染物排放標準，十三五期間，還將制訂軟飲料工業、化妝品及香精香料工業、火電廠、食品添加劑工業、純堿工業、油漆涂料工業等多個行業的污染物排放標準，并將修訂紡織染整工業、制漿造紙工業、煉焦化學工業等多個行業的污染物排放標準。

　　在“十二五”末期64項標準的基礎上制修訂形成由約90項標準構成、覆蓋全面、重點突出的水污染物排放標準體系。

　　在“十二五”末期47項大氣固定源和26項移動源標準的基礎上制修訂形成由約70項大氣固定源和40項移動源標準構成的覆蓋全面、重點突出的大氣污染物排放標準體系。

　　環境監測規范：多項先進儀器標準制訂

　　“規劃”指，在標準制修訂過程中，加強對實際樣品采集、保存、前處理、干擾消除等環節，以及同一介質和同一污染物不同分析方法的可比性等研究工作，突出實用性與指導性。

　　在標準制修訂方面，氣質（GC-MS）標準數量進一步加大，另外，出現了便攜氣質的相關標準，如《固定污染源廢氣VOCs的測定便攜氣相色譜-質譜法》和《揮發性有機物的測定便攜式氣相色譜-質譜法》，以及一些高分辨氣質檢測方法標準。另外，出現了《鄰苯二甲酸酯類化合物的測定液相色譜-質譜法》等一批液質（LC-MS）檢測方法標準。

　　在重金屬檢測方面，《土壤、沉積物痕量金屬元素的測定酸溶/電感耦合等離子體原子發射光譜法》和《固體廢物烷基汞的測定液相色譜-原子熒光法》較受關注。

　　（1）環境監測分析方法標準

　　水環境監測分析方法標準方面，優先配套地表水環境質量標準以及城鎮污水處理廠和石油化工、農藥等污染物排放標準中的水污染物控制指標制訂與實施，制修訂相關水污染物項目監測分析方法標準。

　　大氣環境監測分析方法標準方面，配套石油化工、農藥、紡織染整、制藥等行業以及大氣綜合排放標準、惡臭污染物排放標準中的大氣污染物控制指標的制訂與實施，制修訂有關揮發性有機物、惡臭污染物等大氣污染物的環境監測分析方法標準。

　　土壤及固廢環境監測分析方法標準方面，配套土壤環境質量標準的修訂，土壤環境調查工作以及典型污染場地環境風險評估工作的需求，結合先進大型分析儀器和快速分析方法的推廣和普及使用，制修訂一批涉及土壤基本理化指標以及重金屬、多環芳烴、石油烴、農藥等有毒有害污染物的監測分析方法標準。

　　（2）環境監測技術規范

　　完善地表水與污水監測技術規范體系,制修訂地表水和污水手工監測、自動監測技術規范，修訂地下水、近岸海域環境監測技術規范。制訂地表水無人船水質監測技術規范，促進無人船監測技術的發展應用。

　　完善空氣與廢氣監測技術規范體系。配套環境空氣質量標準的實施，制修訂環境空氣手工監測、自動監測技術規范，制訂空氣質量自動監測系統數據采集、傳輸、編碼技術規范以及自動監測與手工監測現場比對核查技術規定，明確數據質量要求，加強自動在線監測質控。提高環境空氣質量監測預報預警能力，制訂空氣質量數值預報技術規范。修訂固定污染源連續自動監測技術規范，制訂汞、揮發性有機物、惡臭污染物、二噁英等監測技術規范。

　　根據《土十條》中建設土壤環境質量監測網絡的要求，修訂土壤環境監測技術規范，進一步規范統一土壤環境監測點位設置、采樣要求等技術內容，支持土壤環境質量標準實施及土壤環境質量調查工作的開展。

　　（3）環境監測儀器技術要求

　　加強主要污染物及重金屬、揮發性有機物的監測監控，配套環境質量以及污染源自動監測工作的進一步推進，制修訂出臺水中化學需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發性有機物等在線自動監測儀器技術要求，制訂環境噪聲自動監測系統技術要求。

　　（4）環境標準樣品

　　開展基于環境土壤、水、空氣、生物和固體廢物等環境標準樣品的研究，重點加強揮發性有機物、多氯聯苯、多溴聯苯醚、農藥類、重金屬類等環境監測和科研急需的標準樣品研制。

　　環境管理規范類標準

　　支持環境管理重點工作，配套新型管理制度的建立，結合國家標準委開展的推薦性標準集中復審工作以及標準實施情況調查，對現行各類管理規范類標準進行復審清理，統籌優化現有標準體系，研究拓展環境管理規范類標準種類。

　　環境基礎類標準

　　配套排污許可等新型環境管理制度的實施，制修訂國家與地方水、大氣污染物排放標準制修訂技術導則，完善排放標準技術內容，加強地方與國家標準的協調配套。

　　附：十三五期間環保部制訂國家環境保護標準規范目錄（共769項）