環保部環評司：PX項目重點強化選址和環境影響

　　近年來我國多地發生民眾反對PX項目的事件。是所謂的“鄰避效應”，還是真的存在風險?

　　為何多地發生反PX項目事件?

　　環保部環評司負責人接受新華社專訪時表示，從PX項目建設和裝置運行情況看，我國裝置設計理念和技術裝備相對先進，生產運行平穩可靠，至今未出現過重大污染事故。當前我國處于社會轉型期，社會風險與環境風險交織，“鄰避效應”突出，PX項目易成為關注焦點。一些地區出現反PX項目事件，反映出公眾維權意識的提高，也反映宣傳引導的不夠。

　　環評報告是否還不夠公開?

　　環評司負責人表示，同其他化工類項目一樣，在PX項目環評中重點強化項目選址、環境影響、風險防范、公眾參與等相關內容。此類項目必須在依法設立、環境保護基礎設施齊全、環境風險防范措施到位，并經規劃環評的產業園區內建設；必須符合污染物達標排放、總量控制、環境質量標準等要求；要進行全面的環境風險評估，制定并落實有效的環境風險防范措施和應急預案；同時加大信息公開力度，廣泛聽取公眾意見，必要時召開座談會、聽證會等。

　　如何避免PX項目發生問題?

　　負責人表示，在項目環評中，要求建設單位必須強化環境風險防范。首先企業應嚴格按照國家相關技術規范進行安全生產，確保本質安全；其次，廠區須設“三級防控”體系，裝置區和罐區設圍堰及雨污切換系統，要求設置足夠容積的事故水池，確保事故廢水不外排，對事故狀況下受影響范圍內的居民制定應急撤離方案，并制定應急響應和環境應急監測方案；此外，應按相關標準設置防護距離，防護距離內不得新建居民區、學校、醫院等環境敏感目標，現有環境敏感目標應按要求完成搬遷安置。

　　PX低毒，PX項目產生的廢氣呢?

　　據聯合國世衛組織推薦的外來化合物急性毒性分級標準，PX屬于低毒物質。環評司負責人表示，PX項目產生的有組織廢氣主要來自催化重整再生煙氣、加熱爐和自備熱電站鍋爐煙氣，污染物主要為二氧化硫、氮氧化物、煙塵等；無組織廢氣主要來自污水處理、原料和產品的儲運等，污染物主要為非甲烷總烴、硫化氫、芳烴等。這些排放物質通過對自備熱電站安裝脫硫脫硝除塵設施，對污水處理站惡臭氣體進行收集處理，油品儲運采用密閉裝車和油氣回收等污染防治措施，均能夠實現達標排放，對大氣環境影響較小。

　　多國經驗

　　多國的經驗表明，PX等石化項目與公眾的和諧共處，得益于成熟而嚴格的環境風險管控制度。在保障公眾知情和環境監管方面，企業不惜投入重金，確保最大限度消除重化工項目可能產生的負面影響。

　　鄰避效應

　　指居民或當地單位因擔心建設項目對身體健康、環境質量和資產價值等帶來諸多負面影響，從而激發人們的嫌惡情結及采取的集體反對行為。