環境保護的“疏”與“導”

　　“我家幾年前安裝了上下水，生活污水都是經過凈化才排放到湖里的。”從一個年逾八旬的農村老漢口中聽到這句話，頗有點驚訝。

　　不久前，筆者應亞洲開發銀行（亞行）邀請，前往安徽巢湖考察巢湖水治理成果。這個中國第五大淡水湖，在上世紀90年代因為水質污染嚴重，被政府定為需要進行環境修復的三大湖之一。雖然近年來加強了對工業污染的防治，但來自城市和非點源（無固定排放地點）的污染，特別是牲畜養殖、農藥化肥徑流流失以及農村生活廢水等造成的污染仍未得到控制。2012年11月，亞行向當地提供2.5億美元用于巢湖治理，并支持以經濟手段調節利益相關者的生態補償計劃和水污染排放交易機制，以控制普遍存在的農村水污染源，輔之以現代化的污水處理廠、“活水工程”“生態護坡”等河道疏通措施。經過5年的努力，目前巢湖的水質已由Ⅴ類轉為Ⅳ（水質提升一級）類，湖區主要污染物指標均有所下降，新建設的巢湖濕地渚清沙白，波光粼粼。

　　我們通常說，在保護環境、治理污染的過程中要實現環境效益、社會效益、經濟效益。但在實踐中，只有具備了經濟效益，民眾和企業才有配合治理污染的動力，才能取得社會效應，才能最終全面控制和治理污染源，實現環保目的。在巢湖邊的一個農家樂中，老板娘坦言，她曾經做過收購巢湖水產的生意，如今，她的月收入相當于過去的年收入，還在不知不覺中為當地經濟轉型作出了貢獻。

　　環境污染緊隨工業革命的步伐，與人類社會已相伴兩個多世紀。幾乎所有的工業化國家都或多或少地經歷了空氣污染、水體污染等工業化“并發癥”。縱觀全球，發達國家的治污之道，無外乎利用高科技手段化解污染，加之立法嚴懲排污。而巢湖治理的經驗，又讓人看到了中國特色的環境保護手段——從經濟效益入手，讓人們從環境治理中得到實惠，治污理念自然深入人心。

　　巢湖的治理經驗，很容易讓人想到“綠色經濟”這個熱門詞。英國經濟學家皮爾斯于1989年首次提出“綠色經濟”概念，現在已經成為以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境和諧為目的的一種新的經濟形式。環境經濟學家也認為，經濟發展必須以自然與人類可承受為前提，建立一種“可承受經濟”，倡導可持續發展，不因盲目追求生產增長而造成生態危機和社會問題。

　　在環境污染依然威脅著人類生存與發展的今天，審視發達國家“先污染，后治理”的經歷會發現，保護環境既要用適當的治理手段“疏”，更要用充分的經濟手段“導”，綠色經濟才會煥發生機。