甘肅省天水市積極推動戰略性新興產業科技創新

　　 甘肅省天水市以培育發展新興產業和提升水平為目標，加快發展先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，大力提升新興產業科技創新能力，以科技項目為載體，突破核心技術、創建知名品牌，打造特色產業集群和基地，促進經濟轉型升級，努力形成新的經濟增長極和區域競爭優勢。推動新興產業科技創新的主要做法如下。

　　 一、加強科技項目建設

　　 全市積極實施項目帶動新興產業發展戰略，近年來全市裝備制造企業承擔國家重大科技專項9項，國家“863”計劃4項，國家國際合作項目4項，取得了一批高水平的科技創新成果，擁有授權ZL1845件。2013年爭取國列省列科技項目74項，資金6637萬元，立項市級科技計劃項目186項，安排資金817萬元。2014年已爭取到國家省列項目59項，獲得資金3321萬元。這些重點項目的立項實施，促進了企業持續進行技術創新和新產品研發，顯著提高了科研成果的水平和質量，引導新興產業不斷發展壯大。

　　 二、突出企業創新主體地位

　　 國家創新驅動發展戰略重大部署實施以來，全市認真貫徹國家、省委省政府意見精神，結合本市實際，強化企業創新的主體地位，市委市政府出臺了《關于加快推進區域創新體系建設的實施意見》，意見圍繞建立以企業為主體的技術研發創新體制機制，從提升企業自主創新能力、實施科技重大專項工程、加強科技交流合作、加強國家先進制造高新技術產業化基地建設、培植壯大民營科技企業、加大科技政策落實力度等方面制定了支持措施。

　　 三、提升新興產業創新能力

　　 全市緊緊圍繞機械制造、電工電器、電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業發展中的重大科技需求，著力加強關鍵技術、共性技術的產學研創新戰略聯盟攻關，培育和發展了一批研發能力、裝備水平、產品市場占有率均居全國同行業前列的骨干企業,帶動了新興產業的興起。全市經認定的高新技術企業達26家，高新技術產業銷售收入快速增長。全市已有11家省級以上創新型企業及試點企業，其中5家國家創新型企業及試點企業。創建省級以上技術創新示范企業11家，其中國家級2家。

　　 四、強化科技創新體系建設

　　 全市著力推進新興產業科技創新新平臺建設，以企業為主體、市場為導向、產學研結合的區域科技創新體系初具規模。目前建成國家企業技術中心5個，國家企業博士后工作站2個，國家高低壓電器質檢中心1個，國家級示范生產力促進中心2個，省級工程研究中心、工程實驗室、工程技術研究中心及企業技術中心、重點實驗室、技術創新聯盟共49個，建成電磁檢測實驗室、工業研發快速制造中心、科技企業孵化器等10個公共技術服務平臺。這些創新基地和平臺為新興產業提高全方位的科技服務，引導產業科技創新向高層次發展。

　　 五、完善落實人才優惠政策

　　 制定出臺了《天水市中長期人才發展規劃(2010—2020)》、《天水市“人才特區”建設試點工作實施方案》、《天水市人才工作責任制考核暫行辦法》、《天水市工業企業引進急需緊缺人才管理服務辦法》等一系列吸引人才的優惠獎勵政策，設立了人才工作專項資金，組織實施了領軍人才工程、高層次人才科技創新創業扶持行動、工業強市戰略人才促進工程等十大人才工程，在資金、科研、職稱、稅收、項目、家屬安置、住房、醫療健康、榮譽等方面制定完善了一系列優惠政策和扶持辦法。設立天水市科技功臣獎、科技進步獎，有效激發了各類人才創新創業的積極性創造性。天水市還制定出臺了《天水市工業強市獎勵辦法》，激發了全市工業企業和科技人員開展技術創新活動的積極性。

　　 六、加大科研開發投入

　　 天水市把科技投入作為重要的公共戰略性投資，建立了以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化多渠道的科技投入體系，并不斷加大財政科技投入力度。2013年全市全社會研究與試驗發展經費投入占地區生產總值比重達到1.5%，安排本級科學技術研究與開發經費支出3636.6萬元，占當年本級財政一般預算支出的2.0%。2014年全社會研究與試驗發展經費投入占地區生產總值比重達到1.7%，安排本級科學技術研究與開發經費支出4073.6萬元，占當年本級財政一般預算支出的2.0%。2013年度國家省市共投入科技經費接近1億元，帶動企業投入科研經費達5億元，全市規模以上工業企業技術開發經費占產品銷售收入的比例超過3%。