生態環境保護：西部大開發后10年重頭戲

　　我們初步考慮在西部地區選擇五大片重點生態區，未來10年內還要實施十大生態工程。”國家發改委副主任杜鷹在今天舉行的國新辦新聞發布會上透露。

　　杜鷹介紹，今年是西部大開發10周年。10年來，西部生態建設規模空前，取得了巨大進展。西部地區退耕還林面積2.4億畝，退牧還草面積6.8億畝，西部地區森林覆蓋率從10年前的10.32%提高到現在的17.05%。

　　今后10年是實施西部大開發戰略承前啟后的關鍵時期。在7月5日至6日中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤強調，新形勢下深入實施西部大開發戰略，更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障。在談到今后10年深入實施西部大開發戰略的總體目標中，胡錦濤也提到：“西部地區生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制。”

　　杜鷹說，西部地區的生態地位非常重要，是我國大江大河的源頭，森林、草原、濕地、湖泊這些主要的生態載體大多集中在西部，現在全國水土流失的80%、草原退化的主體也在西部。因此，如果不把西部生態環境保護搞好，全國的可持續發展就無法實現。

　　目前，生態環境保護問題已受到西部各省區的重視。四川省常務副省長魏宏介紹，四川省在西部開發10年中打造了長江上游的生態屏障；在全國率先實現了天然林保護工程和退耕還林工程。目前，四川省森林覆蓋率已由10年前的24.2%提高到現在的31.3%，提高了7.1個百分點。

　　內蒙古自治區副主席劉新樂也介紹，實施西部大開發以來，內蒙古相繼實施了天然林資源保護，京津風沙源治理，退耕還林、退牧還草等一批生態建設工程，大部分草原得到了恢復，森林覆蓋率從2000年的14.8%提高到現在的20%。內蒙古是一個資源比較富集的地區，在加大生態保護力度的同時，采取的是“點上開發、面上保護”的辦法，實現了生態保護與經濟發展雙贏的局面。

　　劉新樂表示，下一步，內蒙古將繼續加強生態保護和建設，始終堅持“建設與保護并重，以保護為主”的原則進行生態環境的綜合治理。對廣大草原牧區，通過人口向城鎮集中、牲畜向農區轉移、工業向園區集中的方式，逐步實現草原生態環境的自然修復。

　　對于局部難以自然修復的地區，內蒙古將繼續采取工程治理的措施。一是繼續實施京津風沙源治理、天然林資源保護、“三北”防護林等重點工程。此外，逐步完善退耕還草政策，擴大規模、提高補助標準、延長補助年限。

　　二是啟動實施黃土高原綜合治理，大興安嶺林區生態保護與經濟轉型工程。

　　三是建立生態補償機制，加大禁牧、休牧與劃區輪牧的力度，擴大對項目區農牧民的補貼規模、延長補貼期限，同時積極探索建立森林草原碳交易制度。（張巧玲）