石化聯合會會長李壽生談安全環保提升專項

　　2019年的開年大戲——由中國石油和化學工業聯合會組織開展的石油和化工行業安全環保提升專項行動，目前已經在全行業展開。圍繞這一專項行動，中國化工報記者日前專訪了石化聯合會會長李壽生。

　　記者：歲末年初，石化聯合會組織開展這一專項行動的背景和出發點是什么?

　　李壽生：開展石油和化工行業安全環保提升專項行動有著深刻的現實背景。一方面，中央提出綠色可持續發展的理念，把綠色發展提到了一個前所未有的高度。綠色發展既包括環保又包括安全，多年的實踐也使我們深刻地認識到，安全環保不僅是行業可持續發展的基本前提，也是當前高質量發展的重要內容。

　　另一方面，當前行業安全環保形勢并不樂觀，事故較為頻發，特別是近期連續發生了幾起重大、較大事故，比如泰興化工園區固體填埋、泉州石化碳九裝卸泄漏及張家口“11·28”爆燃事故和事件等，在給人民群眾生命財產造成巨大損失的同時，也給行業生產運營帶來極大影響。問題的根源就在于企業主體責任沒有落實到位。而加強行業自律和企業自律，是從本質上提升全行業安全環保水平的一項根本措施。

　　所以，石化聯合會根據行業現狀及中央高質量發展的要求，決定開展全行業安全環保提升專項行動，動員廣大業內企業進行全面、深入、嚴格的安全自查。

　　記者：此次專項行動的工作重點包括哪些?時間和進度是如何安排的?

　　李壽生：此次專項行動以氯堿、純堿、化肥、現代煤化工、煉油等生產連續性強、工藝高溫高壓、安全環保責任重大的五大行業為重點開展。但其他行業也要求進行自查。

　　行動分為三個階段。第一階段是企業自查階段，由各專業協會和專委會根據不同的行業及行業的不同特點以及各行業的薄弱環節，有針對性地提出自查重點。本階段從2018年12月中下旬各行業協會及專委會發布自查重點開始。

　　第二階段是抽查階段。即在企業自查的基礎上，由各專業協會和專委會組織業內專家對企業進行抽查。每個行業將抽查3~5家企業。抽查時間始于2019年1月中下旬，到2019年2月底之前。

　　第三階段，是在抽查的基礎上進行全面總結。聯合會計劃適時對自查及抽查情況進行總結，并與應急管理部一同召開專項行動總結大會。

　　記者：請您介紹一下專項行動有哪些基本要求。

　　李壽生：這次行動是我們行業的一次主動的自律行動，目的是通過行業的自律和自查，自覺地落實安全主體責任。

　　我認為安全管理一定要提倡自律、自覺。行業企業自律是主體責任落實的根本保障，行業企業自覺是做好安全環保工作的最高境界。因此，此次專項行動我們要求企業的自查在標準上要從嚴、從細、從高，要能在自查中做到：從現場中發現問題、從制度上查找原因、從管理上查找漏洞、從作風上查找差距，要取得實效，不能走過場。這是我們自查最基本的要求。

　　在我看來，安全環保不僅僅是技術問題，還是管理問題，說到底是個政治問題。當然，此次專項行動既要查找問題，也要總結先進，但最根本的是要樹立從嚴、從細、從高的安全環保理念。

　　記者：為避免專項行動成為一陣風，將來是否需要建立專項行動的長效機制?

　　李壽生：此次我們所要強調的企業自查自律實際上就是一種長效機制。我們要牢固樹立安全環保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生產事故都是可以避免的。過去有人說階級斗爭要“天天講、月月講、年年講”，現在看來不適用、不正確。但是對于安全環保管理，我們一定要“天天講、月月講、年年講”，只有這樣安全環保才能可防可控，真正從本質上做好這項工作。

　　因此，這次行動并非一查了之，而是希望各企業樹立 “天天講、月月講、年年講”安全環保的長期理念，樹立科學的“過程管理”思想以及自覺從嚴、從細、從高的作風。要引導企業建立和完善工藝、設備、現場管理和應急管理制度的長效機制，最終強化企業主體責任的落實，實現本質安全環保。因為安全環保是一個過程，把過程做好了，安全環保的結果就有了。

　　我想強調的一點是，這次行動絕不是一次突擊行動，而是全行業的一次自覺自律的行動，是我們自覺從嚴、從細、從高抓好安全環保管理的體現，也是我們樹立長久本質安全環保的一個新的起點。以后我們將不斷強化行業自律、企業自覺，強化本質安全環保和主體責任的落實，以實現安全環保的根本性好轉提升。