石家莊治污：慎用單雙號限行“猛藥”

　　治理空氣污染，不能遠離真正污染源，不能選擇性施政，否則，就只能事倍功半。與其讓公眾以消費權承擔治污成本，不如扎實推進產業調整。

　　《燕趙都市報》報道，石家莊市為推動大氣污染治理工作，提出自2014年市區內實行機動車單、雙號限行。昨晚據央視報道，石家莊市委市政府回應，機動車單雙號限行政策尚處于論證階段，方案的付諸實施還需要充分論證。明年會不會如期實行，目前還不得而知。

　　盡管這一政策仍在醞釀階段，但這一治污的“破題”思路難說科學。無疑，治理空氣污染是河北必須解決的課題。最新調查表明，河北已成全國空氣污染“重災” 區。今年一季度，在全國74個以新空氣環境質量標準評價的城市里，河北7個城市位居最重污染城市前10名。治理空氣污染，涉及居民生活質量、投資環境和整體形象等諸多方面能否改善，而遏制空氣質量下滑，也必須得下“猛藥”。

　　但是，汽車限購和單雙號限行這樣的“猛藥”是否對癥，令人懷疑。盡管機動車尾氣排放是造成空氣污染的因素之一，但就河北而言，甚至不是主要因素。河北境內形成空氣污染的主要推手，更主要來自產業布局的不夠合理。高污染、高耗能產業的過度集中，給環境造成了巨大壓力。河北目前的大氣污染，煤煙型比重極高，即是證明。

　　治理空氣污染，不能遠離真正污染源，不能選擇性施政，否則，就只能事倍功半。汽車限購和單雙號限行，不僅不能解決產業結構不合理帶來的污染問題，甚至會出現反效果：限制購車，只會刺激人們在政策實施前大量購買車輛的需求，反而增加了機動車尾氣排放源。而單雙號限行，需要人們付出犧牲部分路權的代價。沒有遏制空氣污染效果的精確評估，沒有協商程序，犧牲公眾路權就遠不能說法理充分。

　　用行政手段調整人們的購車意愿和出行易，調整那些導致污染的“雙高”產業，讓環評、環保機制落地難。特別是，“雙高”企業往往在地方財政體系和GDP產值貢獻榜中的權重極大，這會造成治理污染的地方困境。然而，如果不能“碰硬”，治理空氣污染就會走向個人付出消費權的代價，而造污企業繼續無動于衷的畸變。藍天白云，仍不會到來。

　　其實，對那些群體性污染者施以重典，現在正是時候。去庫存化是今年經濟面臨的重大任務。以河北為例，鋼鐵粗鋼產量超全國總量的1/4，幾乎可以滿足全國一年的鋼鐵需求，許多產能因為消化不了，被迫庫存，既造成了嚴重污染，也讓地方經濟背上了沉重包袱。果斷將那些“雙高”企業關停并轉，既可減少污染源，又能實現去庫存化，何樂不為?

　　與其讓公眾以消費權承擔治污成本，不如扎實推進產業調整。