• <noscript id="yywya"><kbd id="yywya"></kbd></noscript>
  • 發布時間:2011-05-03 10:17 原文鏈接: 禁煙令實施效果調查:政策軟肋讓控煙有名無實


    5月1日,在日照市市區―醫院內,醫院大樓大廳前門上貼有明顯的禁煙標志。

      5月1日起,衛生部新版《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施,其中再次提出“室內公共場所禁止吸煙”。為此本報記者進行了探訪,現在就讓我們看看禁煙令正式實施第一天,效果到底怎么樣?目前禁煙還有哪些難點與需改進之處?

      5月1日,記者在濟南―些醫院、賓館、飯店、站候車室等公共場所調查后發現,很多經營者還不知道5月1日的公共場所全面禁煙令。而由于新規缺少相應的處罰條款、禁煙場所涵蓋范圍有限等許多軟肋,許多市民表示對禁煙效果不樂觀。

      禁煙基本還是靠勸阻

      “可憋死我了,趕緊出去抽根煙。”5月1日上午,陪家人到省立醫院就診的、有四十余年煙齡的趙先生急忙從急診室走到外面,點上煙吸了起來。在急診室門口,還有好幾個煙民在吸煙。趙先生說,“現在醫院里面都不讓抽煙,到處都貼著禁止吸煙的標志。”

      根據新版“細則”,此次室內公共場所禁煙,主要由衛生行政部門管理。因此,醫療衛生機構在禁煙中走在了最前列,其效果也最為明顯。然而,對于醫療機構來說,禁止醫護人員在醫院吸煙相對容易,而對于病人家屬除了勸阻,只能是靠設立室外吸煙區來解決。

      車站候車室里的禁煙情況與醫院有些相似。“我們這里一直是無煙候車室。”濟南廣場汽車站的一位工作人員告訴記者,如果發現有旅客在候車室吸煙,工作人員會及時勸阻。“我們不可能對其罰款,只能勸阻。但對于在候車室外面吸煙,我們就沒法管了。”在候車室門口,記者看到,有好幾個人正在吸煙。濟南火車站的各候車室也都張貼了禁煙標志,同時大都設有專門的吸煙處,一般都與飲水處在一起。

      與醫院、車站等地方比起來,賓館、飯館等公共場所禁煙情況就不容樂觀了。5月1日下午,記者對濟南市多家飯館、賓館進行探訪,發現大都沒有明顯的禁煙標志。在濟南大觀園附近一家飯館,里面根本沒有禁止吸煙的標志,還有顧客正在吸煙。

      飯館負責人表示,“要是禁止吸煙,客人可能會有抵制情緒。”他表示,即使張貼了禁止吸煙的標志,如果還有客人吸煙,他也不會去勸阻,“那不影響生意嗎?”

      ―個條例能管多少事

      新版“細則”規定,公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志,應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻等。

      但是,在記者走訪的6家餐館中,沒有一家知道此規定,僅僅有一家西餐館表示他們會有工作人員對吸煙者進行勸阻,但不是因為有了這個規定,而是“為了防火”。

      不僅許多經營者不知道相關規定,許多市民甚至都不清楚有室內公共場所禁煙這回事。“室內禁煙?沒聽說過。”記者隨機詢問了20個人,其中有11人給出了這樣的回答。

      許多人認為,除了知曉率比較低外,新規定缺乏相應處罰措施,也是限制禁煙效果的重要軟肋。新版“細則”中,雖然明確規定了室內公共場所禁止吸煙,但是,其中并沒有對在室內公共場所吸煙者和場所經營者的處罰性條款。“對吸煙者該咋處罰?由誰來處罰?”許多公共場所的工作人員無奈地表示,新規實施后改變不了只能對吸煙者進行勸阻的現狀,不會收到明顯的效果。

      而許多市民則擔心,由于沒有對場所經營者的處罰措施,有些經營者出于自身經濟利益的考慮,不會積極進行勸阻。

      更有人質疑,這不過是衛生部的一個管理條例而已,僅僅是某一系統的條例,其法律效力能有多大實在很難說。

      想要立法首在讓人重視

      對于如何提高禁煙的效果,有市民建議能否像治理酒駕一樣,加大懲罰力度。

      “現在對禁煙大家都不熟悉,但治理酒駕,全民知曉。”1日下午,在濟南火車站等車去威海的劉先生說,“現在人們一起吃飯的時候,很少有人勸開車的人喝酒了,這就是效果。”因此他建議,可以加大對公共場所吸煙行為的處罰力度,“就像治酒駕一樣,肯定能取得比較好的效果。”

      對此,有專家認為,禁煙效果不佳的關鍵在于沒有一個力度較大的控煙法。省疾控中心健康教育所所長孫桐認為,“五一”起室內公共場所全面禁煙這只是衛生部的一個規章而已,說到底,不具備從上而下的法律效力,宣傳推廣的力度也明顯不夠。

      孫桐認為,推動我國控煙行動首先還是要推動控煙立法。“首先要明確規定相關的懲罰措施,比如違反規定后的罰款數額、具體的執法部門等等。”他說,但是要想推動立法,必須說服更多人重視控煙。“這才是最困難的,因為中國的煙民太多,要引起煙民的重視,引導他們戒煙,這非常難。”

      而孫桐認為,不管怎樣,保護非煙民的權益非常重要。“被動吸煙的危害更大于吸煙者,因此我們要是在室內公共場所遇到吸煙者,要敢于理直氣壯地讓他們滅掉,這是我們的權利。”

      每年超百萬人因吸煙致死亡

      15歲至69歲人群的吸煙率為54%!這是2010年中國疾病預防控制中心、世界衛生組織、美國疾病預防控制中心聯合發布的“全球成人煙草調查―――中國部分”的調查結果。

      省疾控中心健康教育所所長孫桐說,“在國際上,對于中國的控煙項目,要比國內公眾的關注度還高。這種差別關鍵在對于吸煙危害的認識程度不同。”

      “中國是煙草大國,煙草產量和煙民人數都在全世界占了首位,”孫桐說,“事實上,煙草的危害遠遠大于艾滋病。有一個統計數據表明,我國每年因吸煙導致死亡的人數超過100萬,這個數目遠遠超過了艾滋病死亡人數。” 本報記者 李鋼 郭靜

      O記者調查

      網吧和飯館成了重災區

      本報日照5月1日訊(見習記者 劉守龍 張照朋 彭彥偉 記者 張永斌) “室內公共場所禁止吸煙”的新規5月1日起正式實施。記者走訪發現,除了醫院、商場等大單位注意懸掛禁止吸煙標志外,小飯店等街頭門店鮮見警示牌,尤其是規模較小的酒店更是成了吸煙的重災區。

      “客人抽煙我們也管不著啊!要是非要逼著客人不讓吸煙,誰還來我們這兒吃飯?”在日照市黃海三路,一家酒店的老板告訴記者,像她這樣的小酒店根本不具備禁煙的條件,首先沒有權力去禁止客人吸煙,如果執意不讓客人抽,就可能因此得罪客人。“設禁煙牌也沒用,所以也就沒掛。”該老板說道。

      隨后,記者來到長途汽車站看到,在候車大廳內顯的地方都貼上了禁煙的標志,乘客也沒有吸煙的,但在洗手間內設置的吸煙室里,還是有個別乘客在吸煙。

      記者在一家網吧內看到,前來上網的市民中,不乏在上網玩游戲的同時,手里點著一支煙,時不時吞云吐霧的,致使網吧內煙霧彌漫,空氣質量很差。“早就習慣了,上網的時候不點支煙不舒服。”前來上網的小王邊玩游戲邊說。

      對于前來上網的市民來說,在網吧吸煙成了理所當然的事,大多數網吧都貼有禁煙提醒牌,但是多數“煙民”并不會自覺遵守。“在這兒不讓他們吸煙太難了,要是我們要求得太嚴格的話,他們就不會來我們這兒上網了。”一網吧老板無奈地表示。

    相關文章

    與你有關:公共場所環境面臨哪些挑戰?如何對策?

    眾所周知,2020年突如其來的新冠疫情不僅給公共衛生體系造成了極大負擔,更直接影響了常見傳染病的防控工作。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,我國公共安全管理體系發揮了重要作用。如今我國新冠疫情取得了有效控制,......

    深圳公共場所二分類垃圾桶將有序撤除

    2017年底,深圳全市已有3478個有物業管理的小區和城中村配備了生活垃圾分類設施,這些細致分開玻金塑紙的垃圾桶,對培養小區居民的分類意識大有裨益。不過走進公園、公交站等場所,還是傳統的“可回收物”“......

    公共場所拖鞋微生物檢驗方法

    霉菌和酵母菌總數是指化妝品檢樣在一定條件下培養后,1g或1mL化妝品中所污染的活的霉菌和酵母菌菌落總數,籍以判明化妝品被霉菌和酵母菌污染程度及其一般衛生狀況。本方法根據霉菌和酵母菌特有的形態和培養特性......

    波蘭衛生部出臺公共場所飲用酒精飲料禁令

    波通社9月28日報道,波蘭衛生部出臺法令,禁止在公共場所飲用酒精飲料,目前禁令實施范圍包括街道、廣場和公園。衛生部還希望將啤酒廣告限制在23點后播放。......

    誰說“中國五年室內控煙承諾基本失敗”?

    9日是中國簽署《煙草控制框架公約》5周年,中國承諾今年1月9日前,在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。但“中國失約,已成定局”。(《京華時報》1月4日)據說,按照中國政府于2003年11月與......

    誰說“中國五年室內控煙承諾基本失敗”?

    9日是中國簽署《煙草控制框架公約》5周年,中國承諾今年1月9日前,在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。但“中國失約,已成定局”。(《京華時報》1月4日)據說,按照中國政府于2003年11月與......

    TheLancet:禁煙運動減少了兒童早熟及哮喘

    最近發表在TheLancet上的一項研究稱,禁煙運動已經減少了約10%的兒童早熟,并減少了兒童哮喘       抽煙的確不是什么好......

    評論:“無煙兩會”為控煙做示范

    3月3日下午,全國政協十二屆二次會議在北京開幕,人民大會堂再次迎來2000多名全國政協委員。一直關注中國控煙工作的全國政協委員司富春特別留心觀察了會場內外的禁煙情況。讓他欣慰的是,無論是人民大會堂內還......

    鐘南山等多名代表委員將聯名倡議無煙兩會

    包括黃潔夫、王隴德、鐘南山等在內的多位全國人大代表、政協委員將聯名倡議下周召開的全國兩會舉辦成一次真正的“無煙兩會”。“兩會代表委員應率先垂范”“無煙兩會”的建議,已提出數年,但執行并不理想。全國政協......

    衛計委稱年內將出臺條例室內公共場所全面禁煙

    據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》后,各地相繼出臺控煙規定,嚴令禁止公共場所吸煙。國家衛生計生委新聞發言人表示,今......

  • <noscript id="yywya"><kbd id="yywya"></kbd></noscript>
  • 东京热 下载