福建啟動環保督察

　　為貫徹落實中央和福建省委、省政府關于環保督察的重要決策部署，經福建省委、省政府同意，福建省委、省政府環保督察組近日進駐龍巖市開展環保督察工作。

　　作為首個國家生態文明試驗區，福建省被賦予了在生態文明建設中突出改革創新、聚焦重點難點問題，在體制機制創新上下功夫，為其他地區探索生態文明建設新路子的責任和使命。其中，建立環保督察制度是《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》的明確要求。

　　以督察為抓手，推動環境問題的整改落實，補齊生態短板，探索、創新和提升生態環境保護機制，福建又邁出了重要一步。

　　第一批已組建3個環保督察組

　　今年3月，《福建省環保督察實施方案》（以下簡稱《方案》）先行出臺。根據《方案》，從今年開始，福建每兩年左右對全省各設區市、平潭綜合實驗區落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”情況進行一遍督察，同時可不定期對負有環境保護監督管理職責的省直有關部門開展督察。

　　據了解，福建省環保督察工作由福建省生態文明建設領導小組領導，以福建省委、省政府環保督察組名義開展。設立省環保督察辦公室，掛靠省環保廳，由省環保廳主要領導擔任辦公室主任，具體負責環保督察日常組織協調工作，省直相關部門及省委督查室、省政府督查室、省效能辦參加。

　　為體現環保督察的綜合性、嚴肅性，福建省在原有組織框架的基礎上，要求環保督察組組長由省政府相關部門現職主要領導同志擔任，副組長由省環保廳現職副廳級領導同志擔任。

　　據福建省環保廳有關負責人介紹，除龍巖外，今年首批被督察的設區市還有泉州和寧德兩市。

　　目前，福建第一批已組建3個環保督察組，組長分別由福建省發改委、環保廳、住建廳主要領導同志擔任，副組長由省環保廳現職副廳級領導同志擔任，分別負責對泉州、龍巖、寧德3個市開展環保督察工作。環保督察進駐時間為1個月左右。

　　進駐期間，督察組分別設立專門值班電話、郵政信箱和接訪地點，受理投訴舉報。

　　重點督察環保領域6個方面情況

　　高規格的環保督察組工作重點是什么？

　　據了解，督察組將突出問題導向，圍繞建設國家生態文明試驗區的戰略定位和工作要求，在發現問題上下大力氣，動真格，不走過場；在收集了解地方環保問題的基礎上，增加信訪投訴、收集人大政協和基層群眾意見等渠道，做到嚴督、細察、真改。

　　具體來說，將著力圍繞6個方面展開督察：一是國家和省環保決策部署的貫徹落實情況，特別是國家和福建省環保計劃、規劃、重要政策措施落實情況；二是環保責任落實情況，特別是地方黨政領導環保目標責任書、部門環保任務書落實情況；三是環境質量改善情況，特別是福建省“十三五”生態省建設專項規劃分解落實到各地各部門的目標任務進展和完成情況；四是生態省及環保重點任務推進情況；五是突出環境問題處理情況；六是環保督察整改要求落實情況。此外，具體督察時可進行必要的增補和優化。

　　從督察范圍來看，不僅包括各級黨委和政府及其相關部門，落實環保“黨政同責”“一崗雙責”和地方黨政領導生態環保目標責任書、部門環保任務書的情況；同時，還包括生態省及環保重點任務推進情況，中央環境保護督察組對福建省督察整改要求的推進落實情況，福建省環境保護督察組上一輪對有關地區、有關部門督察整改要求的落實和任務完成情況，以及省委巡視組轉辦的群眾反映有關地區、有關部門環境問題的整改情況等。

　　督察結果作為領導干部考評重要參考

　　據介紹，此次環保督察的結果將抄送福建省委組織部等相關部門，作為被督察地方、部門領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免、領導干部生態環境損害責任終身追究和自然資源資產離任審計的重要參考。

　　對督察發現的環境違法行為，交由負有環境監管職責的省直相關部門依法做出行政處罰并監督整改。對生態環境問題十分突出、生態環境質量明顯惡化、黨政領導干部在環境保護方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需要追究黨紀政紀責任的，按程序移交紀檢監察機關處理。

　　福建省要求，被督察的地方黨委和政府要按照督察組要求在6個月內報送整改情況。環保督察辦公室對被督察地方的整改情況將適時組織“回頭看”，有重要情況及時報送省政府。被督察地方的整改落實情況及“回頭看”情況，也將通過媒體向社會公開。