種養結合實現農牧雙贏

　　近年來，農業部圍繞農業供給側結構性改革主線，以糧改飼試點為抓手，通過對收貯青貯玉米等優質飼草料進行補貼，激發市場主體積極性，擴大優質飼草料需求，拉動種植農戶從糧食改種飼草料，走出了一條種養雙贏的結構調整之路，為構建種養結合新型農業結構進行了有益探索。

　　2017年，中央財政繼續安排補貼資金20億元，在“鐮刀彎”和黃淮海17個省區推進糧改飼試點工作。據統計，今年的糧改飼試點縣數量從去年的121個擴大到431個，面積從600萬畝擴大到1000萬畝以上，更多的種植農戶和養殖場將從中受益。據測算，政策實施后預計可為種植戶增收15億元，為養殖場增收60億元以上。為了保障糧改飼工作順利推進、1000萬畝量化任務指標順利完成，農業部精心組織、全面推進，政策謀劃方面，在充分考慮各地飼草料需求、養殖習慣、工作意愿等政策執行條件的基礎上，采用因素法將1000萬畝任務細化分解到17個省區，保證任務與實際需求相匹配；指導地方優化實施方式，按照點面兼顧原則，以大規模收貯主體需求為重點，采取整市推進、輪換、適度降低補助標準等方式積極擴大覆蓋面，力爭讓更多農戶享受這項惠農惠牧好政策。政策落實方面，建立分工明確、職責清晰、上下聯動的工作機制，加強工作部署和組織，為順利開展收貯工作打下堅實基礎。

　　地方各級農牧部門在農業部的統一部署下，制定省級《糧改飼工作實施方案》，科學選拔試點縣，細化分解任務目標，全面摸底收貯意向養殖場戶，開展技術培訓和推廣服務，全方位抓好政策落實。在充分發揮糧改飼促進種養增收增效的同時，各地還注重發揮政策協同作用，推動種養結合和產業扶貧工作。遼寧、新疆等省區落實的糧改飼面積中，養殖場流轉土地自種、種養一體化經營的比例超過60%；寧夏鼓勵種植大戶與養殖場對接，70%以上的飼草料實現了訂單收購；青海組織飼草料加工企業與貧困戶簽訂合同，優先收購貧困戶種植的飼草料產品；山西采取引導養殖企業流轉貧困戶土地、貧困戶入企務工等方式，帶動貧困戶脫貧。