科技部報告顯示：我國區域創新能力苦樂不均

　　 7月20日，科技部發布中國區域創新能力監測報告。報告顯示，全國綜合科技進步水平指數比上年提高了2.94個百分點，2015年與2014年比較，絕大多數地區有所提升。其中，北京和上海作為全國乃至全球科技創新中心的實力和地位已初步顯現，其人力資本和研發機構的集聚水平、創新投入的強度、知識創造的規模、技術成果擴散的溢出效應、對周邊地區的輻射能力均遙遙領先于其他地區。而且上海超越了北京，排在綜合科技進步水平第1位。

　　中國科技發展戰略研究院副院長武夷山分析，上海超越北京的主要原因，是北京的環境改善指數由上年的第13位下降至第14位，而上海則從第11位上升至第7位；北京的科學研究和技術服務業新增固定資產占比由上年第1位下降至第5位，而上海則從第5位上升為第3位。

　　另外，提升較快并超過全國平均提升幅度的地區有湖南、河南、重慶、湖北、山東、安徽和江蘇。海南、內蒙古、云南、青海和西藏5個地區低于上年水平，綜合科技進步水平下降。

　　科技部創新發展司司長許倞介紹，中國區域創新力監測國務院部署的創新調查工作中的一項重要任務。《中國區域創新能力監測報告》主要是基于政府統計調查，通過建立監測指標體系，系統發布客觀反映全國各省、自治區、直轄市創新活動特征的數據，為各級政府部門、研究機構和社會公眾打造來源可靠、分類科學、使用便捷的數據平臺，為區域創新政策制定、創新工作開展和創新能力評價等提供有力的支撐。

　　《中國區域創新能力監測報告》每年由科技部正式出版，已連續發布2年，獲得較好的社會反響。“報告”構建了包括創新環境、創新資源、企業創新、創新產出和創新效率5個子系統的監測指標體系，共124個監測指標。

　　如創新環境子系統包含有23個監測指標。從人才、物力、信息化、經濟發展水平4個維度體現區域創新創業環境的改善。其中大專以上學歷人數、高等學校在校學生數等指標可以反映各類人力資本的規模和水平等等。

　　在過去經驗基礎上，武夷山介紹，《報告2015》對監測指標進行了較大范圍的擴充。一是增加了大量與“大眾創業，萬眾創新”有關的人力資源、創新中介服務和創新基礎設施建設的數據；二是增加了與“互聯網+”有關的信息傳輸和互聯網水平有關的數據；三是將監測數據進一步細化，如：把ZL的數據細化為發明ZL、實用新型ZL、外觀設計ZL，把企業技術獲取和技術改造經費支出細化為技術引進、消化吸收、購買國內技術和技術改造經費支出；四是增加了反映“綠色”理念的環境監測數據。

　　隨著創新驅動發展戰略的深入實施，科技創新在全面創新中的引領作用日益顯現，區域創新能力監測的目標將逐步涉及到經濟、社會、科技、環境等各個方面。