為促進科技成果資本化、產業化,加快實施國家科技成果轉化引導基金,科技部、財政部近日聯合發布國家科技成果轉化引導基金設立創業投資子基金管理暫行辦法。
科技部條件與財務司科技金融處處長沈文京介紹:“設立創業投資子基金是引導基金的支持方式之一,遵循政府引導、市場運作、不以營利為目的的原則,旨在引導和帶動民間資本、地方政府資金以及其他投資者等全社會資本通過股權投資方式,為轉化國家科技成果的企業提供資金支持,改善科技型中小企業融資條件,支持科技型中小企業創新創業,促進科技成果資本化、產業化。”
該辦法規定了設立子基金的條件、標準和程序,對子基金的投資運作、收入收繳、激勵約束、資金管理和監督等提出明確要求。
該辦法在發揮市場配置科技資源等方面具有突出特點:首先充分發揮市場配置科技資源的決定性作用,運用創業投資引導機制,由財政科技投入、金融資本、民間投資組建市場化運作的創業投資基金,交由專業管理團隊進行投資運作,改變了以往政府組織選項目、評項目、管項目的立項資助模式。其次充分發揮中央財政的引導和放大作用,轉化基金作為母基金。一方面加強與地方政府設立的引導性基金(資金)合作,建立中央和地方聯動機制,另一方面加強對各類民間投資的引導帶動。第三通過建立科技成果轉化項目庫,規定子基金對入庫科技成果的投資比例等措施,著力推進由財政性資金形成的科技成果轉化應用。通過轉化基金培育和發展一批以科技創新為主要投資方面的創業投資基金,增強對科技企業的直接投資能力,有效提高直接融資在企業融資中的比重,為科技創新營造良好的投融資環境。
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